深入推進義務教育均衡發(fā)展，全面提高義務教育質量，對于解決義務教育深層次矛盾，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。延吉市政協(xié)組成專題調研組，就義務教育學校均衡發(fā)展情況開展專題調研。調研組先后深入朝陽川鎮(zhèn)朝陽小學、依蘭鎮(zhèn)煙集學校、第四中學、北山小學等學校，通過實地走訪、召開座談會，形成了調研報告。

近年來，延吉市持續(xù)加大教育投入，深化教育教學改革，切實把推進義務教育均衡發(fā)展各項工作落到實處，教育事業(yè)取得長足發(fā)展，先后榮獲“全國基礎教育先進市”、“全國兩基工作先進市”、“全省教育工作先進市”等多項榮譽。大部分義務教育學校達到吉林省義務教育學校建設標準，基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。

委員們建議，加大學校建設力度，全力解決超大班額問題。要科學利用現(xiàn)有校舍資源，在原學校增設新班級，按照省定標準班額數(shù)進行編班；統(tǒng)籌利用老學校舊址，新建教學樓為補充，成立分校區(qū)；根據城市布局和實際需要，在公園街道發(fā)展區(qū)域建設1所九年一貫制學校，在鐵南東明新城小區(qū)建設1所中學，在延邊大學區(qū)域建設1所中學，從根本上解決城區(qū)漢校不足造成的超大班額問題。采取多種措施，增加中小學“建室率”。通過改建實驗室、配置移動試驗車等方式解決實驗室不足的問題；加快新建學校的功能室建設，做好校際間公共教育資源共享；加大學校運動場地和場地硬化建設投入，增加運動場地數(shù)量和面積，配齊、配全體育器材，為學生體育活動創(chuàng)造更好的條件。

委員們認為，應改革招考方式，招錄高質量的教師。建議取消預留空編的要求，根據學校實際情況及時補充教師；改革目前教師錄用辦法，實行先面試后筆試的招聘方式。將面試的權力下放給招聘學校，由招聘學校給出面試成績，通過面試的考生再進行筆試；筆試內容以所聘崗位所需的專業(yè)知識和技能為主，真正做到應聘人員所學的專業(yè)與崗位相匹配；制定出臺相應人才招聘引進政策，加大所需人才招聘力度。同時借鑒云南紅河州等少數(shù)民族地區(qū)的做法，制定出臺《事業(yè)單位緊缺人才招聘引進實施辦法》，充分發(fā)揮學校招聘教師的自主權，直接到省內外全日制普通高等院校提前進行招聘，招聘到學校需要的品學兼優(yōu)的教師。整合城鄉(xiāng)資源，推動城鄉(xiāng)師資融合共享。打破教師“學校人”身份束縛，使教師成為“系統(tǒng)人”，由教育局統(tǒng)一調配，根據學校實際情況進行合理流動，實現(xiàn)教師優(yōu)質資源的共享和均衡配置，選拔骨干教師到農村薄弱學校擔任校長，建立優(yōu)秀校長和業(yè)務骨干教師培養(yǎng)、使用和交流平臺，發(fā)揮優(yōu)質資源的輻射帶動作用，推動教育資源、教育理念的融合發(fā)展。繼續(xù)推進大學區(qū)管理和城鄉(xiāng)學校“捆綁式”，實行城鄉(xiāng)間學校協(xié)同發(fā)展，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校“吃不飽”而城市中小學“又過飽”的問題。在北山小學西校區(qū)經驗的基礎上，整合第四中學和煙集學校的資源，將煙集學校改為四中的分校區(qū)，既可以緩解四中的壓力，又可促進城鄉(xiāng)教育的均衡，推動城鄉(xiāng)一體化進程。調動教師積極性，保持教師隊伍穩(wěn)定。針對在校教師數(shù)量相對不足，超負荷工作教師較多實際，想方設法配足、配齊、配強現(xiàn)有學校的教師，減輕他們的工作壓力，提高待遇，穩(wěn)定教師隊伍。加強教師隊伍思想政治建設和師德師風教育，建議制定出臺《延吉市鼓勵教師終身從教獎勵辦法》，注重績效原則，充分調動勤學善教、實績突出教師的積極性和主動性；注重一線原則，特別關注在基層學校工作的教師、教育工作者；注重連續(xù)原則，構建激勵機制，營造教職員工忠誠教育事業(yè)，長期堅守教育陣地，永葆教育熱情的良好氛圍。