中新社北京12月27日電 (記者 龐無(wú)忌)時(shí)隔3年，“調(diào)控”重回中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)官方政策重心。在政策趨緊的風(fēng)向之下，2017年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)怎么走？

中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高26日在“全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議”上部署明年的工作任務(wù)，并將“千方百計(jì)抓好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”放在各項(xiàng)工作的首位。

“調(diào)控”再成住建部工作重心，源自于決策層對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)施政思路的轉(zhuǎn)變。從9日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，到16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到21日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，僅今年12月份，中央就三次在高規(guī)格會(huì)議上談到“穩(wěn)樓市”。防泡沫、抑制投機(jī)性購(gòu)房，加快建立房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的思路在各個(gè)會(huì)議中一以貫之。

盡管限購(gòu)、限貸、限價(jià)等各地頻繁使用的房地產(chǎn)調(diào)控手段并未被提及，但在金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等領(lǐng)域建立起長(zhǎng)效機(jī)制之前，行政性調(diào)控措施還不能退場(chǎng)。

偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉對(duì)中新社記者指出，明年調(diào)控不但不會(huì)松動(dòng)，還有望從嚴(yán)。因?yàn)椋L(zhǎng)效機(jī)制的建立非一夕之功，這些調(diào)控措施需要繼續(xù)使用，以抑制樓市過(guò)快上漲，防止泡沫的產(chǎn)生。

例如，在降杠桿、防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，提高二套房首付比例等措施將會(huì)繼續(xù)推動(dòng)或升級(jí)。目前一些大額信用卡支付、消費(fèi)貸、裝修貸等大多是變相的首付貸，未來(lái)這些渠道可能會(huì)被徹底堵死。

各地也在調(diào)控升級(jí)方面不斷跟進(jìn)。例如：12月3日，浙江嘉興市實(shí)行住宅限購(gòu)；12月22日起，武漢限購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；23日鄭州樓市跟進(jìn)“認(rèn)房又認(rèn)貸”，有房或有貸者購(gòu)房，首付比例調(diào)至60%；26日，濟(jì)南再度收緊限購(gòu)政策。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，各地政策收緊預(yù)期繼續(xù)增強(qiáng)。近3個(gè)月來(lái)，武漢和鄭州各調(diào)控了4次，杭州、南京等城市也都在10月以來(lái)連續(xù)發(fā)布超過(guò)3次調(diào)控政策。這些無(wú)疑對(duì)處于調(diào)整邊緣的樓市影響明顯。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)控從嚴(yán)信號(hào)出現(xiàn)后，可能會(huì)讓明年的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入冷卻調(diào)整期。尤其是在2016年多地購(gòu)房需求大量釋放甚至出現(xiàn)透支以后，明年人們購(gòu)房熱情可能大幅降溫。

方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平預(yù)測(cè)稱，2017年房地產(chǎn)調(diào)控將保持高壓姿態(tài)。受此影響，本輪房?jī)r(jià)調(diào)整可能持續(xù)到2017年底至2018年上半年。在此期間，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資可能出現(xiàn)“二次探底”，2017年房地產(chǎn)投資增速可能回落至1%到3%左右。

任澤平同時(shí)指出，由于當(dāng)前調(diào)控主要是通過(guò)限購(gòu)限貸控制需求，如果土地供給跟不上以及長(zhǎng)效機(jī)制建立不理想，那么2017年底至2018年上半年房?jī)r(jià)面臨新一輪上漲壓力。

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)李鐵則提醒，需要認(rèn)識(shí)到房?jī)r(jià)上漲是局部現(xiàn)象，而不是全國(guó)現(xiàn)象。三四線樓市庫(kù)存嚴(yán)重積壓的問(wèn)題也需要重視。住建部提出，明年將按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存。因地制宜的“一城一策”甚至“一區(qū)一策”可能在明年普遍推廣。