中新網記者李愛平

隆冬時節，白雪皚皚。坐在自家炕頭上的馮井生談起當地政府與農民因“政農股份合作”帶來的各種實惠，頓時笑逐顏開。

馮井生是內蒙古自治區阿榮旗三岔河鎮的養殖大戶，對于“政農股份合作”，在2015年之前他聞所未聞，也無法相信。

作為中國農村改革試驗區，阿榮旗曾連續十次被農業部評為“全國糧食生產先進縣”。這也是中國從2015年起決定在此設立“政農股份合作”改革試點的主要原因。

事實正是如此。在過去的一年中，當地政府引導龍頭企業和農民通過雙向入股進行利益聯結，建立農企利益共同體，采取按股分紅和利益二次分配的方式，讓農民分到利潤。

馮井生作為受惠者之一，以技術和勞動力入股當地政府一家肉業集團養殖基地。按他所說：“所得收益按技術股和勞動力股進行分配，每出欄一批牛(1000頭)，每頭效益800元(人民幣，下同)左右，馮井生可獲得10-20%的收益。”

“過去一年，共出欄5000頭，僅這方面的收入，就有40萬元左右。”這樣的方式讓馮井生覺得“錢來得很容易”。

馮井生的這一收益，僅為當地“政農股份合作”的冰山一角。

內蒙古自治區阿榮旗旗長馮方祥在接受記者采訪時表示，該旗在推動“政農股份合作”中最先做的事情是“資產定股”。

“當地政府對有經營性資產的25個村進行股權配置，對沒有經營性資產的123個村，通過股東確認，明確每位股東將來參與集體資產收益分配的份額。”馮方祥稱。

中新網記者了解到，當地政府進行的“政農股份合作”亦與扶貧進行結合。截至目前，當地政府共整合了64個貧困村項目資金3200萬元，作為村集體的產業發展資金。

馮方祥認為，這樣的好處是，貧困村能利用這筆錢統一發展產業項目，一些貧困戶也能享受到股份配置，在增加貧困戶收入的同時又壯大了村集體經濟。

很顯然，當地官方推出的這一舉措并不停留在字面意思上，按照馮方祥的說法，這一切的目的是促進農民增收、農業豐產。

據知，當地政府在完成“資產定股”后，還在充分尊重各生產經營主體的自主權的基礎上，鼓勵流轉經營權，以股份合作、訂單合同、服務協作三種形式的利益聯結模式，實現改革的最終目的。

當地多名農戶對記者稱，一些村莊還率先在全旗設立了自主經營、獨立核算、自負盈虧、民主管理、按股分紅的土地股份專業合作社，村民們按股分紅，每年也能收入上萬元。

村民閻發表示，“政農股份合作”之前，他們的收入高低不等，年收入最高不足2萬元，但現在轉換思維方式后，所得收入至少能翻番。

馮方祥表示，阿榮旗作為欠發達邊疆民族地區，民眾能在改革中享受到紅利在于抓住供給側結構性改革的重大機遇。

他給全旗訂下的“小目標”是：力爭“十三五”期末，牧業年度牲畜存欄達到656萬頭只，產值突破50億元；在種植業方面，力爭糧食產量達50億斤以上，產值突破50億元。

“必須承認，一年來進行的‘政農股份合作’讓這樣的目標變得清晰，觸手可摸、切實可行。農民的好日子將會有大的提升。”馮方祥對于當下進行的這一改革充滿信心。