東城區政協委員黑德昆：以“文化1公里”樹立形象凝聚人心 進一步助推城市社區的精細化管理

人民政協網北京12月20日電（記者 劉小源）近年來，東城區城市精細化管理工作成效明顯。目前，區內精細化管理已經進入社區，群眾感受到了身邊的變化，而精細化管理的成效還應最終體現在群眾自身的變化上。這不僅需要群眾的認知，而且還需要自覺的行為和行動；但往往在社區管理中單純的政令法規難以取得最理想的效果。

                              東城區政協委員黑德昆

基于這一現狀，東城區政協委員黑德昆提出以下建議：

他說，文化，看似與城市管理關系不大，但是喜聞樂見的優秀文化能夠深入人心，促進群眾的參與意識，達到全民參與、事半功倍的效果。他建議，“文化1公里”就是要利用周邊1公里內的文化優勢資源，以多種形式，由政府主導、社區主辦、企業參與、群眾受益的原則，樹立形象、凝聚人心，轉化和帶動群眾以自覺、自發的行為和行動，配合城市社區的精細化管理，特別是管理末端的細節。這與東城“歷史文化街區保護復興”行動等“三大行動計劃”相結合，輔助“一軸、六片、三網、多點”名城保護格局的形成，更加彰顯東城文化魅力，提高公共文化服務水平，加快文化產業發展，可謂一舉多得。

第一，東城區是“老”“舊”城區，但這里的 “老”是有文化的老，“舊”是文物的舊、有底蘊的舊。東城區的文化底蘊體現了中國近現代的文明歷程。這些歷史留下的故事、遺跡都有待后人整理、保護和合理利用。

第二，建議由政府主導、社區主辦，既可以由展覽、講座等傳統形式，還可以動員企業參與，鼓勵企業與社區居民、游客的互動式交流，利用微博、微信公眾號進行文化活動和日常工作的宣傳。

第三，要帶領群眾積極參與，給居民和游客深刻的印象，但是僅僅展示只是開端，形式多樣的、可參與的文化活動才能持續地影響群眾，讓參與者能以此為榮。

第四，發揮特殊文化場所的特殊作用。東城區還有不少宗教場所，如雍和宮、東堂（王府井天主教堂）、崇文門基督教堂、東四清真寺等，這里是信眾日常的宗教場所，同時也可以成為宗教文化的交流場所。通過宗教文化交流，鼓勵所有居民和游客的參與，既可以引導信眾，也可以減少信眾與其他居民之間的隔閡。

第五，鼓勵社區創新、鼓勵企業參與，特別是社區工作人員要走入群眾，了解民情，掌握民情動態；改進作風，開拓工作思路，創新工作方法；對于表現突出的社區可以設立獎項鼓勵，積極參與的企業可以給予適當優惠政策。

黑德昆說，“文化1公里”要讓文化“活”起來，通過疏導民心、疏通民心，深入民心，讓參與的群眾感到有韻味、有心情、有回憶、有留戀，讓人人都參與到構建和諧社區的過程中，對外樹立形象，對內凝聚人心，以達到精細化管理的目的，完成中央城市工作會議所提出的要求。