在省政府新聞辦12月14日召開的新聞發(fā)布會上，諸多信息表明“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管大格局威力正在顯現。發(fā)布會透露，我省已有19.72萬戶企業(yè)因未按時年報、公示信息隱瞞情況、弄虛作假、地址“失聯”等原因被列入經營異常名錄，部分失信企業(yè)已在貸款融資、公司上市、評選勞模、出國簽證、工程招投標、參選人大代表和政協(xié)委員等諸多方面受到了限制和約束。

被其他監(jiān)管部門列為失信當事人者，在工商部門受到聯合懲戒。如對法院系統(tǒng)的失信被執(zhí)行人(也稱“老賴”)，我省工商部門已歸集了全國300多萬個“老賴”信息，并對1588名“老賴”依法予以了任職限制。

省工商局近日印發(fā)《山東省工商局關于加強協(xié)同監(jiān)管和聯合懲戒(激勵)的實施意見》，進一步明確各級工商部門將對稅務系統(tǒng)的重大稅收違法案件當事人、工商系統(tǒng)的失信企業(yè)、法院系統(tǒng)的失信被執(zhí)行人、安監(jiān)系統(tǒng)的安全領域失信生產經營單位、食藥監(jiān)系統(tǒng)的食品藥品生產經營嚴重失信者等相關領域違法失信當事人，依法實施市場準入和任職資格限制。在申請設立或變更登記時，將攔截違法失信當事人擔任相關領域法定代表人、負責人。

按照這一意見，我省還將建立完善部門間信息交換共享機制，利用山東省企業(yè)信用信息共享交換平臺，將工商部門產生的行政處罰信息、經營異常名錄和失信企業(yè)名單、抽查檢查結果等失信信息推送給其他部門，同時，對聯合懲戒各牽頭部門推送的其他部門產生的行政處罰、聯合懲戒(激勵)等信息記于企業(yè)名下，并通過公示系統(tǒng)向社會公示。認真落實與各部門協(xié)同監(jiān)管措施的同時，還將建立健全聯合懲戒反饋機制。

由過去一個部門在一個領域內對失信當事人某一違法行為實施監(jiān)管，變?yōu)槎鄠€部門在多個領域內對某一特定違法行為實施協(xié)同監(jiān)管和聯合懲戒，并將這種失信行為向社會公示，接受全社會的監(jiān)督，改變了過去“一罰了之”“信息孤島”和部門“單打獨斗”的問題。

“相對于傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，新的監(jiān)管方式和監(jiān)管理念懲戒范圍更廣，目前已有37個職能部門對工商領域的失信當事人實施聯合懲戒，懲戒范圍包括安全生產、旅行社經營、食品藥品經營等30多個重點領域。”省工商局副局長郭際水介紹，“懲戒措施也更多，包括市場準入、政府采購、銀行信貸、招標投標、企業(yè)上市、稅收征管等等，這些懲戒措施和辦法，對違法失信當事人的影響力、震懾力會越來越大。”

據統(tǒng)計，目前，我省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已歸集公示全省市場主體的登記(備案)信息922.67萬條、動產抵押信息2.43萬條、股權出質信息1.42萬條、抽查檢查信息25.76萬條、27.94萬戶企業(yè)自主公示企業(yè)即時信息80.16萬條、工商部門一般程序行政處罰信息4.55萬條、經營異常名錄信息19.72萬條；公示其他部門行政許可信息9.38萬條、行政處罰信息1.79萬條、重大稅收違法案件當事人信息110條，協(xié)助人民法院公示股權凍結、股權查封信息3.51萬條。

相應的限制和懲戒措施切實強化了企業(yè)的信用意識。目前，我省已有2.13萬戶企業(yè)因在生產經營過程中存在失信行為，受到其他部門信用約束和聯合懲戒并改正后，申請移出了經營異常名錄。

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列入嚴重違法失信企業(yè)名單　不予認定馳(著)名商標

省工商局日前印發(fā)《山東省工商行政管理系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作規(guī)范(試行)》，明確了列入嚴重違法失信企業(yè)名單企業(yè)的相關懲戒措施。

規(guī)范規(guī)定，對被列入失信企業(yè)名單的，工商部門將把相關信息記于企業(yè)名下，并通過公示系統(tǒng)向社會公示。在公平交易、商標、廣告、消費維權以及其他領域，將其列為重點監(jiān)管對象，不予通過“守合同重信用”企業(yè)公示活動申報資格審核，不予認定馳(著)名商標和授予相關榮譽稱號。此外，對被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務而被列入失信企業(yè)名單的企業(yè)法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人；已經擔任的，有關企業(yè)應當依法辦理法定代表人、負責人變更登記。通過登記的住所(經營場所)無法取得聯系的，有關企業(yè)應當依法辦理住所(經營場所)變更登記。未按有關規(guī)定辦理的，工商部門將依法予以查處。