12月9日下午,中共中央政治局就我國歷史上的法治和德治進行第三十七次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,法律是準繩,任何時候都必須遵循;道德是基石,任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下,我們要把依法治國基本方略、依法執政基本方式落實好,把法治中國建設好,必須堅持依法治國和以德治國相結合,使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰,推進國家治理體系和治理能力現代化。

法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。改革開放以來,我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓,把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執政確定為黨治國理政的基本方式,走出了一條中國特色社會主義法治道路。這條道路的一個鮮明特點,就是堅持依法治國和以德治國相結合,強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經驗的總結,也是對治國理政規律的深刻把握。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,從實現國家治理體系和治理能力現代化的高度提出了全面依法治國這一重大戰略部署。十八屆四中全會專題研究依法治國問題,并作出我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定,標志著依法治國按下了“快進鍵”,進入了“快車道”,開啟了中國法治新時代。

“道之以政,齊之以刑,民免而無恥。道之以德,齊之以禮,有恥且格。”法律和道德都具有規范社會行為、調節社會關系、維護社會秩序的作用,在國家治理中都有其地位和功能。習近平總書記對此有過一系列精辟的論述。總書記指出,法律是成文的道德,道德是內心的法律。法治以其權威性和強制性規范社會成員的行為,德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想道德覺悟。總書記強調,法安天下,德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協同發力。因此,堅持依法治國和以德治國相結合,猶如車之兩輪、鳥之兩翼,對于夯實國家治理的制度基礎和思想道德基礎,實現黨和國家長治久安、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。

習近平總書記在政治局第三十七次集體學習時的重要講話,為我們指明了新時期堅持依法治國和以德治國相結合的清晰路徑和具體內涵,具有極其重要的指導意義。首先,要強化道德對法治的支撐作用。要重視發揮道德的教化作用,在道德體系中體現法治要求,在道德教育中突出法治內涵,注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規則意識,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,營造全社會都講法治、守法治的文化環境。其次,要把道德要求貫徹到法治建設中。法律法規要樹立鮮明道德導向,弘揚美德義行,立法、執法、司法都要把社會主義核心價值觀貫穿其中,使社會主義法治成為良法善治。要把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規范。要堅持嚴格執法,弘揚真善美、打擊假惡丑。要堅持公正司法,發揮司法斷案懲惡揚善功能。第三,要運用法治手段解決道德領域突出問題。通過加強相關立法工作,明確對失德行為的懲戒措施,依法加強對群眾反映強烈的失德行為的整治。對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統,又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,讓敗德違法者受到懲治、付出代價。第四,要提高全民法治意識和道德自覺。通過加強法治宣傳教育,引導全社會樹立法治意識,使人們發自內心信仰和崇敬憲法法律,同時要加強道德建設,弘揚中華民族傳統美德。要堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作,深入實施公民道德建設工程,引導廣大人民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,樹立良好道德風尚,爭做社會主義道德的示范者、良好風尚的維護者。第五,要發揮領導干部在依法治國和以德治國中的關鍵作用。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為全面依法治國的關鍵,推動領導干部學法經常化、制度化,做到以德修身、以德立威、以德服眾,努力成為全社會的道德楷模,帶頭踐行社會主義核心價值觀。

法律是底線的道德,也是道德的保障。地處改革開放前沿的廣東,廣大干部群眾尤其要認真學習、深刻領會習近平總書記的重要講話精神,在社會主義法治建設中,適應率先全面建成小康社會的要求,解放思想,勇于探索,先行先試,把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結合起來,把自律和他律緊密結合起來,使依法治國和以德治國共同發力、相互促進,努力推動廣東法治建設走在全國前列。