11月24日，由國務院參事室主辦、新華網承辦的“2016國是論壇”在北京首都大酒店召開。本屆論壇聚焦“新常態、新經濟、新動能”。全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席、武漢大學教授辜勝阻出席開幕式并發表主旨演講。辜勝阻表示，“雙創”是中國版的供給經濟學，特別是供給側結構改革理論上的偉大實踐。

供給側結構性改革的核心是創新

辜勝阻稱，正確認識供給側結構性改革，不能把供給和需求對立或剝離開來，也不能簡單認為供給側改革是要擴大有效供給或者淘汰過剩產能。它同西方經濟學的供給學派不是一回事，不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版。我國的供給側結構性改革有三大任務，那就是結構優化、創新驅動、改革引領。

“供給側結構性改革的核心是創新，要依靠三大主體發揮人的積極性。” 辜勝阻說。這三大主體就是市場主體、創新主體和改革主體。企業家是創業創新的最重要的市場主體，科研人員是創新的主體，政府官員是改革的主體。他們的積極性和創造性直接決定了供給側結構改革能不能真正落地。

他認為，推進供給側結構改革有三個引擎：一是中國制造2025，它是供給側結構性改革的主戰場。第二是大眾創業、萬眾創新。第三是“一帶一路”，它是供給側結構改革的重大抓手。

中國正在經歷第四次創業浪潮

改革開放以來，中國正在經歷第四次創業浪潮，辜勝阻認為當前的創業創新有以下重要特征：一是改革成為創業創新的主要推動力，尤其是商事制度的改革，釋放了經濟發展活力。第二是創新創業主體多元化。深圳是中國最好的創新城市，它在創新創業方面，至少有四路大軍可以稱為“新四軍”。“海歸系”，有6萬“海歸”在深圳創業。還有“孔雀系”，全國各地的人到深圳創富，為了創富要創業創新。此外，還有本土的“深商系”和科技大企業的“裂變創業系”。像騰訊公司鼓勵員工“單飛”，自己創業。三是創業創新的形式高度互聯網化。我們的創業不僅是基于互聯網，還有大量的創新基于互聯網，靠互聯網來不斷推動創新。四是創業創新創投聯動，形成“鐵三角”。創投是決定創業創新生態的一個很重要的要素。此外，創業創新呈現區域分化、生態化。現在互聯網創業進入3.0時代，這個時代的特點就是，更年輕的創業、更廣闊的創業空間、更加公平的創業時間和更活躍的創投。

推進“雙創”健康發展需六方面發力

辜勝阻認為，推進“雙創”健康發展，需要采取以下六方面舉措：

第一，要打造良好的創業創新生態環境，營造一個好的“雙創”生態。要構建多方參與的創業創新發展的生態圈，發揮各主體協同作用，建立產學研有效對接的創新鏈和產業鏈。創業創新生態一個很重要的是形成創新要素的棲息地，要能把各種要素聚集在一起，能夠吸引全國甚至全球的創新人才集聚。

第二，要重視“三類回歸”創業，推進草根創業和精英創業共同發展。這三類回歸創業，一是“洋海歸”從海外回國創業，二是“農海歸”大量的農民從沿海返鄉，實施草根創業，三是大量創業成功人士回歸自己的家鄉創業，如浙商回歸。

第三，要推動技術創新與金融創新雙輪驅動。在創投方面，最重要的是大力發展天使投資，鼓勵更多的閑錢進入實體經濟。

第四，要推動商業模式創新，實現眾創、眾包和眾籌的有效對接。

第五，要發揮科技大企業、互聯網平臺企業的龍頭帶動作用，讓大科技企業成為創業的“黃浦軍校”。

第六，要培育寬容失敗、鼓勵冒險的創業創新文化和價值觀。不能以成敗論英雄，應該寬容失敗、鼓勵冒險，寬容失敗、鼓勵冒險的文化是雙創最重要的精神動力。