近年來，海內(nèi)外僑情發(fā)生了深刻變化，越來越多的僑胞回國工作、學(xué)習(xí)和生活。由于華僑利益訴求日益多元化，華僑維權(quán)意識(shí)相應(yīng)提高，以往以分散的、單項(xiàng)的政策來保護(hù)華僑權(quán)益的法制建設(shè)，已難以適應(yīng)新形勢變化。因此，廣東、福建等地紛紛出臺(tái)有關(guān)華僑權(quán)益保護(hù)條例，保障華僑華人權(quán)益。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過的《上海市華僑權(quán)益保護(hù)條例》，已于12月1日起施行。據(jù)了解，這是繼廣東、福建之后國內(nèi)省區(qū)市出臺(tái)實(shí)施的又一部地方僑務(wù)法規(guī)，諸多涉僑權(quán)益保護(hù)事業(yè)以及僑務(wù)工作的開展有了法律依據(jù)和保障。

《上海市華僑權(quán)益保護(hù)條例》根據(jù)華僑新特點(diǎn)，聚焦華僑普遍關(guān)心的重要權(quán)益，力求解決華僑訴求反映比較集中的問題。例如，《條例》規(guī)定，華僑在上海就業(yè)，可辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)手續(xù)；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，可繳存、提取和使用住房公積金；可以參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審；可按規(guī)定購買自住商品房。

引人關(guān)注的是，《上海市華僑權(quán)益保護(hù)條例》特別規(guī)定，華僑對(duì)其捐贈(zèng)款物的使用有監(jiān)督檢查的權(quán)利。對(duì)違反捐贈(zèng)意愿的行為，華僑有權(quán)質(zhì)詢和投訴。

同樣在12月1日，《湖北省華僑權(quán)益保護(hù)條例》在歷時(shí)一年多的起草與修改后也開始施行。該條例加大了國內(nèi)地方立法保護(hù)華僑權(quán)益的力度，規(guī)定了諸如華僑可參選居住地人大代表、可參加社會(huì)保險(xiǎn)、子女就近入學(xué)等“同國民”待遇。

其中，《湖北省華僑權(quán)益保護(hù)條例》針對(duì)華僑能否參加人大政協(xié)會(huì)議、參與選舉、結(jié)社互助等問題，作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)華僑依法享有參政議政、結(jié)社、行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。另外，在社會(huì)保險(xiǎn)方面，華僑及其子女在本省居住期間，可以按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。關(guān)于備受關(guān)注的華僑子女教育問題，《條例》規(guī)定，華僑子女在本省接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的，可以在其監(jiān)護(hù)人戶籍所在地或者居住地就讀，享受當(dāng)?shù)鼐用袢雽W(xué)同等待遇。

出臺(tái)華僑權(quán)益保護(hù)條例，不僅要為華僑提供更好的服務(wù)，保護(hù)他們的權(quán)益不受侵害，還要激勵(lì)華僑華人更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，支持參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化建設(shè)?！逗笔∪A僑權(quán)益保護(hù)條例》設(shè)專章支持華僑回鄂投資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)華僑在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并適用市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。

據(jù)了解，為了更好地惠及回國華僑，在多省市相繼出臺(tái)實(shí)施華僑權(quán)益保護(hù)條例的基礎(chǔ)上，國家層面的華僑權(quán)益保護(hù)立法工作也在推進(jìn)之中。