【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 倪浩】“無論如何，‘替代國’條款在中國入世15年之后要終止，這是無條件的。12月11日馬上就到期，歐美若不同意，將迫使中國出于恪守世貿(mào)規(guī)則而必須維權(quán)。”11月30日，國內(nèi)知名的世貿(mào)問題專家、中國WTO研究會(huì)副會(huì)長薛榮久在中國記協(xié)組織的題為《中國恪守世貿(mào)規(guī)則》的主題演講中稱，中國有權(quán)在2016年12月11日后，對(duì)不終止該條款的成員采取相應(yīng)的反制措施。

而該問題則通常被表述為“中國入世15年保護(hù)期”和“承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位”。但據(jù)了解，2001年的《中國入世議定書》中并未包含“15年保護(hù)期”和“承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位”措辭，這兩種說法都用來形容2001年中國簽署入世議定書中的第15條：確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性。而正是這項(xiàng)條款規(guī)定了中國自2001年之后的15年間將有條件適用于該條款所規(guī)定的價(jià)格“替代國”的做法。

近年中國頻繁遭遇來自歐美國家發(fā)起的反傾銷，其依據(jù)就是該項(xiàng)條款。薛榮久稱，2001年簽訂的《中國世貿(mào)議定書》中規(guī)定15年后，即2016年12月11日后，無論如何，“替代國”價(jià)格條款的規(guī)定都應(yīng)該終止。

2015年末美國警告歐盟不要如期給予中國“市場經(jīng)濟(jì)地，2016年5月，歐洲議會(huì)通過非約束性決議，要求不授予中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”。15年后，這項(xiàng)條款是否如期被終止，目前仍充滿懸疑。

薛榮久認(rèn)為自2001年起入世15年以來，中國一直切實(shí)恪守世貿(mào)規(guī)則。“我們把國內(nèi)不符合世貿(mào)組織的一些法規(guī)都進(jìn)行了修改。從入世后，中央部委就修改了2000多項(xiàng)，加上地方則高達(dá)九萬多項(xiàng)。”“另外，中國還降低了關(guān)稅，去年中國的關(guān)稅總水平降到平均9.3%，現(xiàn)在中國仍在逐漸下調(diào)關(guān)稅。”

薛榮久認(rèn)為12月11日后，是否會(huì)自動(dòng)終止反傾銷“替代國”的決定權(quán)掌握在歐盟手中，目前并不好預(yù)測。但薛榮久認(rèn)為，終止這項(xiàng)價(jià)格條款是中國應(yīng)該享受的權(quán)利，不按期終止該條款意味著違反世貿(mào)規(guī)定，中國有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。

對(duì)名義上終止第15條“替代國”價(jià)格條款，轉(zhuǎn)而采取國內(nèi)立法背離WTO《反傾銷協(xié)議》而延續(xù)“替代國”價(jià)格做法的世貿(mào)成員，薛榮久認(rèn)為，中方可采取訴諸WTO爭端解決機(jī)制、修訂中國反傾銷法，加入針對(duì)違規(guī)者相應(yīng)條款的內(nèi)容。

薛榮久呼吁歐美等成員應(yīng)恪守世貿(mào)規(guī)則，按期終止“替代國”價(jià)格條款，避免因違規(guī)引發(fā)的不良后果。