據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站11月28日?qǐng)?bào)道，對(duì)于美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令斯科特·斯威夫特而言，中國(guó)人民解放軍海軍幾乎是其最大的擔(dān)憂，僅次于它的就是迅速發(fā)展的中國(guó)海警。但第三支由政府控制的海上力量正吸引著更多關(guān)注，那就是鮮為人知、有點(diǎn)神秘的海上民兵組織。

斯威夫特11月18日在華盛頓對(duì)媒體表示：“讓我們謹(jǐn)慎點(diǎn)，不要將其視為一群漁民或?yàn)鹾现姟Ｋ麄兘M織嚴(yán)密。”他說(shuō)，這一民兵組織“是有組織的。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去視察過(guò)他們，公開(kāi)肯定了他們付出的巨大努力”。斯威夫特說(shuō)，這些民兵組織“很大程度上在海上獨(dú)立或成群行動(dòng)”。

在斯威夫特看來(lái)，盡管這些民兵組織嚴(yán)格來(lái)講并非軍事力量，但他們也并非隨意行動(dòng)。他說(shuō)：“我認(rèn)為他們受到明確的指揮和控制。對(duì)我而言，這點(diǎn)顯而易見(jiàn)。”

報(bào)道稱，中國(guó)一貫否認(rèn)海上民兵組織與政府有任何聯(lián)系，并將之形容成為了防曬而身穿迷彩服的漁民。在海上的多次相遇中，這些組織的船只進(jìn)行了強(qiáng)有力的干預(yù)，甚至試圖阻攔美國(guó)海軍艦船。

斯威夫特說(shuō)：“我們必須準(zhǔn)確地談?wù)摵Ｉ厦癖M織。我已在與同行的對(duì)話中明確表示，他們是有人指揮的、受到控制的。如果他們是受到指揮和控制的，那么我就有義務(wù)像對(duì)待其他任何受到指揮和控制的隊(duì)伍一樣對(duì)待他們。”

斯威夫特指出，美中海軍的關(guān)系仍很專業(yè)，他還稱贊了《海上意外相遇規(guī)則》。該規(guī)則旨在防止海上意外相遇事件大規(guī)模升級(jí)或成為暴力事件，包括中國(guó)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國(guó)家簽署了該協(xié)議，但并非每個(gè)中國(guó)海上機(jī)構(gòu)都參與其中。

斯威夫特說(shuō)：“《海上意外相遇規(guī)則》在減少不確定性方面非常重要。如今我們有一套與中國(guó)海軍溝通的機(jī)制，減少了語(yǔ)言障礙的影響。這是非常積極的一步。”

美國(guó)一直在敦促中國(guó)海警也加入該協(xié)議，但迄今尚是徒勞。斯威夫特說(shuō)：“我們將繼續(xù)推動(dòng)此事。我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展，但仍面臨很多障礙，甚至連開(kāi)啟對(duì)話都是很難的。”

斯威夫特稱，他與中國(guó)海軍艦隊(duì)的很多指揮官都有私人關(guān)系。“我和中國(guó)南海艦隊(duì)、東海艦隊(duì)和北海艦隊(duì)的指揮官交談，我個(gè)人很了解他們。”

他說(shuō)：“我們磋商的內(nèi)容是，我們不僅有義務(wù)確保不會(huì)發(fā)生占用兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人策略空間的事件，我們還有責(zé)任確保戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)不會(huì)沉迷于國(guó)家或國(guó)際層面的口水仗，以至于忽視了自己在捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)，無(wú)論本國(guó)立場(chǎng)如何。”

他說(shuō)：“我也常常提醒我們自己的指揮官們，他們對(duì)最高當(dāng)局負(fù)有的義務(wù)和責(zé)任。”

斯威夫特說(shuō)：“當(dāng)我與中國(guó)同行交談時(shí)，我們意見(jiàn)完全一致。”但與海上民兵組織開(kāi)啟對(duì)話仍是一件傷腦筋的事情。