耿爽說，2008年中方發(fā)布首份對拉政策文件以來，中拉關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在習近平主席成功結(jié)束訪拉之際，中國政府出臺第二份對拉政策文件，對推動中拉關(guān)系發(fā)展具有重大意義。同首份文件相比，第二份文件主要有以下三大亮點：

一是確立中拉關(guān)系發(fā)展的目標。文件提出，中方致力于構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進的中拉關(guān)系“五位一體”新格局。

二是提出了推進中拉整體合作的規(guī)劃。2014年，中國－拉美和加勒比國家共同體論壇成立。這一機制為推進中國與拉美和加勒比整體合作并加強同有關(guān)次區(qū)域組織和多邊金融機構(gòu)對話合作搭建了平臺。此份文件為論壇的下一步發(fā)展提出明確規(guī)劃，并表示在條件成熟時舉行由中國和拉共體成員國領(lǐng)導人共同出席的論壇峰會。

三是豐富了中拉合作的領(lǐng)域。文件從政治，經(jīng)貿(mào)，社會，人文，國際協(xié)作，和平、安全、司法，整體合作和三方合作8大領(lǐng)域提出了39項合作構(gòu)想，其中有不少是新的領(lǐng)域。比如，文件提出雙方加強在治國理政和發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)驗交流，加強產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)能合作，共同落實聯(lián)合國發(fā)展峰會通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程等。