耿爽說(shuō)，2008年中方發(fā)布首份對(duì)拉政策文件以來(lái)，中拉關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在習(xí)近平主席成功結(jié)束訪(fǎng)拉之際，中國(guó)政府出臺(tái)第二份對(duì)拉政策文件，對(duì)推動(dòng)中拉關(guān)系發(fā)展具有重大意義。同首份文件相比，第二份文件主要有以下三大亮點(diǎn)：

一是確立中拉關(guān)系發(fā)展的目標(biāo)。文件提出，中方致力于構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系“五位一體”新格局。

二是提出了推進(jìn)中拉整體合作的規(guī)劃。2014年，中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇成立。這一機(jī)制為推進(jìn)中國(guó)與拉美和加勒比整體合作并加強(qiáng)同有關(guān)次區(qū)域組織和多邊金融機(jī)構(gòu)對(duì)話(huà)合作搭建了平臺(tái)。此份文件為論壇的下一步發(fā)展提出明確規(guī)劃，并表示在條件成熟時(shí)舉行由中國(guó)和拉共體成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席的論壇峰會(huì)。

三是豐富了中拉合作的領(lǐng)域。文件從政治，經(jīng)貿(mào)，社會(huì)，人文，國(guó)際協(xié)作，和平、安全、司法，整體合作和三方合作8大領(lǐng)域提出了39項(xiàng)合作構(gòu)想，其中有不少是新的領(lǐng)域。比如，文件提出雙方加強(qiáng)在治國(guó)理政和發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)能合作，共同落實(shí)聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)的2030年可持續(xù)發(fā)展議程等。