農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是一項系統工程,是農村當前和今后一個時期的一項重要工作。為進一步推進全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。8月,舒蘭市政協組織委員,就農村土地承包經營權確權登記頒證工作情況進行了專題視察,并形成了《關于進一步做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的視察報告》。

視察組認為,全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作進展較快,取得了階段性成果。但依然存在基層組織主體作用發揮不夠、工作進展不均衡、工作人員力量配備不足、工作效率低等問題。

視察組建議,要進一步強化領導責任。各鄉(鎮)街黨(工)委、政府和村三委班子要在農村土地確權工作中認真負起責任,全員參與土地確權工作,切實履行工作職責。要與各村簽訂責任狀,與村社干部的績效工資掛鉤,嚴格獎懲,確保此項工作的每個環節有序進行,保質保量的完成確權工作。要切實做好宣傳發動工作,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳發動工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作。要逐步轉移工作重心,按照《吉林市2016年農村土地承包經營權確權登記頒證工作指導意見》規定的時間、步驟,農村土地確權的重心要逐步轉移到數據核實、內業整理和實測公示等項工作上來。要開展“回頭看、回頭查”,要組織好實測結果公示,培養專業“明白人”。要全力推進確權歸戶,確權歸戶是農村土地確權最重要的環節,必須堅持依法依規、尊重歷史、民主協商、因地制宜的原則。要嚴格把握確權歸戶程序,把握好民主議定的范圍,提高確權歸戶進度。

視察組建議,要加大督導檢查力度,及時調度,適時進行情況通報,注意發現和解決工作中遇到的新情況、新問題。對完成情況較好的鄉鎮和部門,要通報表揚;對工作責任心不強、工作進度緩慢的,要予以通報批評;對工作執行不力、推諉應付,或弄虛作假造成重大影響的,要嚴肅追究相關部門和人員的責任。各鄉鎮街要堅持落實包保責任;堅持深入確權現場,掌握第一手資料,研究破解新情況、新問題;堅持日常調度和督導檢查。要對各項目承擔單位進行一次全面走訪,召開項目負責人和村社干部座談會,了解項目進度、力量配備、存在問題和下步思路,了解工作配合情況,協調項目承擔單位與相關部門、村社之間關系,幫助解決實際工作中遇到的難題。要檢查農村集體土地與國有土地邊界預留標準、農村集體權屬內農戶耕地與公共、公益用地預留標準。要通過這次農村土地確權,把農村集體公共、公益用地要測量清楚,在圖上標注出來,并進行公示公告。要在村級土地確權成果資料中記載清晰,歸檔立卷。要細致梳理分析前兩年農村土地確權工作存在的問題,抓住重點環節,找準薄弱部位,明確任務目標,細化推進措施。通過進一步落實包保責任,實行干部包點、領導包片,確保村村都有包片領導,社社都有包點干部,來幫助村社解決工作中的突出問題。