位于龍泉驛區的成都經開區物流中心是成都市現代物流發展體系的重要成員,而百世物流中心項目是該區“二次招商、以商招商”的典型代表。17日上午,當全國政協人口資源環境委員會“治理過度包裝,促進綠色生產消費”專題調研組來到這里實地考察時,首先映入眼簾的是到處懸掛的“決戰雙十一,再創新輝煌”的橫幅標語,龐大的分揀中心堆滿了亟待發出的快遞物品,工人們站立在流水線旁,正進行著緊張的分揀工作。

“去年四川全省快遞業務量達到4.88億件,單日最高快件處理量突破1400萬件。作為經濟發展的一匹黑馬,快遞業依然保持著強勁勢頭。與此同時,快遞過度包裝成為了新的現實問題。”當日下午,在與調研組座談交流時,四川省副省長劉捷坦誠地闡述了自己的看法:新經濟形勢下催生新的商品過度包裝形態,快遞包裝產生的包裝材料數量大、重復使用率低、回收分揀困難,從而帶來了新的資源浪費和環境問題。“如何治理,現在還缺乏行之有效的辦法”。

劉捷的一席話,使在座委員和專家的話題集中到了快遞包裝上。

“對于快遞公司,為了避免快遞件在運送過程中的損壞給自己帶來糾紛,通常會層層包裝和過度包裝,至于這些包裝袋、紙盒、膠帶被丟棄后的去向和對環境產生的影響,卻少有人關注。”四川省環境保護科學研究院環境經濟政策研究所所長呂曉彤分析了快遞包裝的現狀。

“以國家郵政局統計的2014年全年139.6億件的快遞業務量為基數,2014年全年共消耗140億張快遞運單、20億條編織袋、55.84億個塑料袋、21億個封套、67億個包裝箱、114.5億米膠帶。根據快遞企業、供應商企業提供的數據,由快遞拉動的下游包裝產業總體規模已達到百億元之上,近千家企業共同分享這塊蛋糕。”長期在郵政部門工作的北京市郵政公司原資深經理孫步新委員對快遞業的迅猛發展和與之伴生的過度包裝問題十分關注,“快遞業過度包裝現象突出,如何實現綠色發展需要行業管理部門的高度重視。”孫步新建議盡快出臺快遞綠色包裝行業標準,鼓勵企業技術裝備改造更新,減少收寄、分揀、封發、運輸、投遞等環節對環境的污染和資源的消耗。

“快遞包裝受制于技術條件限制,這是導致過度包裝問題突出的一個原因。”全國政協常委宇如聰為此建議盡快進行快遞包裝技術升級,引導企業使用可回收利用的包裝材料,加強包裝廢棄物的回收處置管理。

對于治理快遞業過度包裝問題,陶武先、凌振國、王云峰、史玉波、姜耀東等委員則從完善行業綠色發展體制體系、出臺快遞包裝技術標準、制定鼓勵回收利用的優惠政策、加強監管定期開展綜合整治行動、進一步加強宣傳引導等方面提出具體建議。

“治理過度包裝,促進綠色生產消費這個課題,雖切口較小,但意義重大。它事關民生和綠色環保,事關節儉與社會風氣。建議組織試點,以典型推動全面工作,重點對食品、保健品、藥品,特別是快遞包裝行業開展試點工作,抓出典型。”調研組組長、全國政協人口資源環境委員會副主任吳雙戰常委表示。