11月14日,中國國家主席習近平與美國當選總統特朗普通電話,就保持中美關系發展勢頭與其互動,期待建立良好工作關系并“早日會面”。觀察家注意到,這是繼習近平9日特朗普當選之日向他致電祝賀后的又一次表態,也是中國元首首次直接與外國候任元首電話互動,表明中方對美國領導人更替后雙邊關系走向的高度重視。

據路透社、美聯社報道,特朗普積極回應習近平的電話互動,稱兩位領導人“在通話中彼此建立了一種清晰的互敬感”,也相信兩人將擁有最牢固的關系,以便推動兩國向前發展。特朗普顛覆式的執政理念引起全球關注,他掌舵的美國何去何從成為輿論風暴眼,包括中美關系在內的地緣政策變化也成為焦點。但是,有充分理由相信,特朗普執政期間中美關系有望保持穩定和發展。

特朗普在競選階段總體體現內政優先、外交次之的執政主張。按照他的競選綱領,重建美國經濟和發展活力,進行議會和官僚體制改革,確保美國利益至上,反對無節制地擴張影響力,整合資源使美國重新真正強大。如果這個思路被特朗普系統地踐行于實際政策與策略,將是中國的利好,因為這意味著,中國和平發展持續承受的美國戰略干擾和阻力將在一定程度上有所緩解。

中美建交幾十年來合作是主流,成就很突出,但摩擦和矛盾也相伴而生,此起彼伏,并日益集中于三大領域:安全、經貿和意識形態。安全問題主要是南海爭端、東北亞危機和臺灣事務;經貿問題主要是貿易逆差、市場競爭、貨幣分歧和知識產權保護;意識形態問題主要是人權分歧和價值觀差異等。特朗普執政后,中美傳統摩擦老三板可能呈現“兩降一升”調整趨勢,即安全、意識形態摩擦會降溫,經貿爭端會升溫。

特朗普體現的孤立主義政策取向,有可能降低美國外交和海外大規模軍事行動的投入,進而使奧巴馬強力推行的亞太再平衡戰略受到削弱,由再平衡引發的南海中美軍事對峙和緊張態勢也許繼續降溫。特朗普要求日本、韓國等亞太盟國承擔更多安全開支,必然觸發這些國家內部反彈,或將降低東海爭端和朝鮮半島危機對中國構成的戰略困擾。同樣,美國介入臺海問題的力度和烈度不會比以往更甚,客觀上能遏制臺獨勢力并有助于臺海局勢緩和。

特朗普是個奉行實用主義的成功商人,分析家普遍認為,他對傳統政治議題興趣不大,這也體現在他敢于挑戰美國主流社會“政治正確”的紅線。因此,中美過去一直爭議不斷的意識形態分歧,有望降低分貝和頻次,因為這種干擾中美關系的黑白與是非之爭,并不能給美國帶來特朗普樂見的真金白銀。特朗普長期與中國商界打交道,熟悉中國國情、傳統和規則,外孫女中文學得也很好,這些背景都將潤滑中美未來的軟摩擦。

特朗普競選期間對中國喊話最恨的莫過于經濟話題。他認為中美貿易形成長期對美順差,指責中國政府操縱匯率,無視或侵犯美國知識產權,并導致大量美國產業工人失業,聲稱要對中國商品征收高關稅,并限制中國在美投資。特朗普計劃全面重啟美國基礎設施建設,遏制全球化的美國公司減少對外投資,甚至將核心業務回遷國內,這些舉措都有可能給中國造成新的麻煩。可以想象,未來中美在經貿領域產生齟齬乃至有所擴大的前景難以回避,尤其是面對一個精明商人領導的新美國。

當然,中美關系面臨的熱點問題升溫或降溫都是相對和動態的。亞太再平衡事關美國對整個地區掌控及維持超級大國領導權,不可能徹底廢止;東海爭端、東北亞困局乃至臺海問題是美國兩黨牽制中國的慣用抓手,特朗普不會棄之不用。意識形態摩擦屬于中美結構性矛盾,保守色彩濃厚的特朗普不可能完全回避這種國家政治。至于經貿紛爭,升溫也不會失控,因為中美彼此依存度非常太高,貿易戰升級必然兩敗俱傷,想必特朗普會適可而止。

中美關系一路風風雨雨,經過多年磨合與反復,已進入理性、平衡和穩定軌道,戰略互信雖然不盡如人意,但畢竟在螺旋式上升,且雙邊合作日益深化和拓展。因此,無論特朗普如何被傳統精英視為“另類”,都難以改變中美關系健康向前的總趨勢和基本面。也許,特朗普還能帶來兩個“意外之喜”:推動美國加入亞投行,參與“一帶一路”發展愿景。