“請(qǐng)幫我投票并轉(zhuǎn)發(fā)！”臨近歲末，各種年度評(píng)選迎面而來(lái)，面對(duì)微博朋友圈內(nèi)隔三差五的投票請(qǐng)求，有的網(wǎng)友擔(dān)心泄露隱私，有的網(wǎng)友認(rèn)為可以“刷票”的“投票”并不公平。對(duì)此，市人大代表孟凡建議，選舉單位在舉辦網(wǎng)絡(luò)、微信投票前，應(yīng)該充分評(píng)估必要性及公平性。另外，要制定嚴(yán)格的投票規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)管理模式，避免出現(xiàn)投機(jī)操作的情況。

市民經(jīng)歷

無(wú)奈 替兒拉票反成打廣告

市民戴女士的兒子煊煊今年開(kāi)學(xué)上一年級(jí)，暑假時(shí)，她看到某家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦幼小銜接班課程的公眾號(hào)信息。只要給孩子報(bào)名、在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)并號(hào)召親朋好友投票，票數(shù)前3名的孩子將可免費(fèi)上課。第4至10名也可獲得不同程度的學(xué)費(fèi)減免。

戴女士趕緊把這條信息轉(zhuǎn)到各個(gè)家庭群和朋友群，發(fā)動(dòng)大家?guī)兔ν镀薄．?dāng)天晚上，煊煊的票就達(dá)到了三位數(shù)，戴女士高興地給群里發(fā)紅包感謝大家。第二天，另外幾個(gè)孩子的票數(shù)也直追上來(lái)。戴女士立馬請(qǐng)閨蜜和妹妹將信息轉(zhuǎn)到朋友圈，發(fā)動(dòng)朋友的朋友繼續(xù)投票，最后煊煊共收到了400多票。但是讓戴女士沒(méi)想到的是，最終前10名的票數(shù)竟然全都破千。

“這得需要多強(qiáng)大的人際關(guān)系！”戴女士自嘆不如的同時(shí)也反應(yīng)過(guò)來(lái)，自己倒貼紅包給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打了免費(fèi)流動(dòng)廣告。不久后，一位‘90后’的新同事告訴她，票數(shù)過(guò)千并不難，網(wǎng)上有專門(mén)從事刷票業(yè)務(wù)的，最便宜的一張票0.1元，500張票才50元。

擔(dān)憂 幫友投票恐泄露信息

白領(lǐng)小楠的朋友圈風(fēng)格清新，一直被書(shū)籍、影評(píng)、音樂(lè)和美圖占據(jù)。不過(guò)近來(lái)，她感覺(jué)朋友圈快被親朋好友的投票和轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)求“綁架”了。“上個(gè)月是侄子評(píng)選萌寶寶、上周為同事的美短貓咪投票。昨天，大學(xué)同學(xué)的老爸要評(píng)選最敬業(yè)員工。”小楠說(shuō)，有的投票當(dāng)天僅限投一票，第二天可以接著投。“有一次朋友每天定點(diǎn)提醒我投票，比上班打卡還準(zhǔn)。一些投票還提示，將獲取我的照片等信息，我不知道這樣是否會(huì)泄露隱私”。比起厭倦，小南更多的是擔(dān)憂。

質(zhì)疑 抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)是否有貓膩

除了投票，市民王先生對(duì)微信微博中的抽獎(jiǎng)也表示懷疑。他說(shuō)，目前很多微信公眾號(hào)為了增加閱讀量和粉絲，紛紛設(shè)置了抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)。有的政府部門(mén)公眾號(hào)送景區(qū)門(mén)票或者演出票，有的企事業(yè)單位公眾號(hào)送試用產(chǎn)品，有的熱門(mén)私人公眾號(hào)送出了廣告產(chǎn)品做宣傳。這些抽獎(jiǎng)的獎(jiǎng)品小到電影票，大到珠寶首飾，但無(wú)論貴賤，免費(fèi)所得難免會(huì)讓網(wǎng)友心動(dòng)。他們按照要求，或是將信息轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈、或是填寫(xiě)個(gè)人信息，或是參加公眾號(hào)互動(dòng)。“雖然公眾號(hào)也會(huì)公布獲獎(jiǎng)名單，但這些抽獎(jiǎng)有貓膩嗎？到底是平臺(tái)后方隨機(jī)抽出，還是已有指定人選？這些抽獎(jiǎng)是否有公證？是否被監(jiān)管？”有網(wǎng)友質(zhì)疑。

記者調(diào)查

“水軍”投票兩毛錢(qián)一張

北京晨報(bào)記者在微信中搜索“刷票”，發(fā)現(xiàn)不少相關(guān)公眾號(hào)，它們留下了網(wǎng)站、電話、微信等聯(lián)系方式，有些公眾號(hào)聲稱具有10萬(wàn)水軍人工票，有一小時(shí)投130萬(wàn)票的記錄。記者在淘寶網(wǎng)搜索“刷票”，頁(yè)面顯示“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，無(wú)法顯示‘刷票’的相關(guān)寶貝”。但換了關(guān)鍵詞“投票”后，搜出了不少聲稱“冠軍”的投票團(tuán)隊(duì)，表示可以為人物評(píng)選等活動(dòng)投票，還打出“進(jìn)店送10票”、“穩(wěn)拿第一”等廣告語(yǔ)。記者詢問(wèn)了幾家店鋪價(jià)格，店家稱，一般活動(dòng)是0.2元一票，100票起投，具體看活動(dòng)鏈接難度。

同時(shí)，淘寶中也有出售微博賬號(hào)的店鋪，聲稱1元可以買(mǎi)到12個(gè)用于投票的賬號(hào)，賬號(hào)沒(méi)有轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論功能，只是為了投票。一些店鋪還同時(shí)經(jīng)營(yíng)公眾號(hào)粉絲、人工閱讀量的生意。

代表建議

網(wǎng)絡(luò)投票應(yīng)評(píng)估公平性

在今年年初的北京人代會(huì)上，市人大代表孟凡提出了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微信投票管理的建議》。孟凡稱，現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票或微信投票評(píng)價(jià)人和事成了熱門(mén)方式。從“優(yōu)秀人物”到“可愛(ài)寶寶”再到“萌寵爭(zhēng)奪”，似乎只有經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票才能分出高低、體現(xiàn)公平。然而在很多情況下，網(wǎng)絡(luò)投票不是一人一票，而是靠網(wǎng)絡(luò)刷票，得高票的往往不是投票人多，而是會(huì)操作刷票。瀏覽器中搜索“微信刷票”可以看到很多鏈接，提供刷票軟件或操作。

孟凡告訴北京晨報(bào)記者，她就親身經(jīng)歷過(guò)兩次類似的情況。去年年底，本市有個(gè)“身邊好醫(yī)生”的評(píng)選，需要投票選出獲獎(jiǎng)?wù)摺Ｍㄖl(fā)出去后沒(méi)多久，就有陌生人直接給她和同事打電話，甚至來(lái)到她們辦公室門(mén)口，詢問(wèn)是否需要刷票。還有一次是個(gè)“評(píng)選萌寵”的比賽，她和眾多好友幫助一位朋友投票，朋友家的愛(ài)寵票數(shù)遙遙領(lǐng)先。但就在臨近投票末期的關(guān)鍵時(shí)刻，幾位網(wǎng)友的萌寵票數(shù)突然從后位猛躥上來(lái)，最終獲得名次。

孟凡說(shuō)，投票如果只是商業(yè)運(yùn)作、吸引人氣尚可不論是非，但用網(wǎng)絡(luò)投票作決策，就可能出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)狀況不符的失策，用來(lái)評(píng)選社會(huì)優(yōu)秀榜樣、優(yōu)秀人物也會(huì)有失公平和真實(shí)。為此，孟凡建議，一是選舉單位在舉辦網(wǎng)絡(luò)、微信投票前，應(yīng)該充分評(píng)估必要性、公平性及代表性。二是制定嚴(yán)格的投票規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)管理模式，監(jiān)察投票過(guò)程中的異常情況，避免出現(xiàn)投機(jī)操作的情況。三是設(shè)立舉報(bào)熱線或聯(lián)絡(luò)方式，便于公眾監(jiān)督舉報(bào)。

-部門(mén)回復(fù)

政務(wù)網(wǎng)站：

會(huì)采取防刷票技術(shù)

市經(jīng)信委在答復(fù)孟凡代表意見(jiàn)時(shí)表示，政府部門(mén)民意征集可分為市級(jí)、各委辦局與區(qū)自主業(yè)務(wù)兩類工作。其中，各委辦局與區(qū)自主組織的征集工作主要由本單位自發(fā)進(jìn)行，尚未全市統(tǒng)籌。征集渠道方面，分為政府網(wǎng)站發(fā)布、社會(huì)網(wǎng)站合作、移動(dòng)端如微信等多端同步發(fā)布。

市經(jīng)信委是首都之窗運(yùn)行管理中心的上級(jí)主管單位，首都之窗在內(nèi)容發(fā)布與規(guī)則管理方面加大力度，建立了統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)、網(wǎng)上投票的監(jiān)控系統(tǒng)，防止惡意刷票、配置IP投票權(quán)限。

針對(duì)孟凡代表提出的“刷票”問(wèn)題，首都之窗注重通過(guò)技術(shù)手段保障網(wǎng)絡(luò)民意征集工作的質(zhì)量和效率。使用包括限定IP、限定cookie、設(shè)置驗(yàn)證碼等手段防止刷票，對(duì)于特別重大的投票工作采用身份證實(shí)名投票、手機(jī)獲取驗(yàn)證碼驗(yàn)證等方式進(jìn)一步加強(qiáng)防刷票力度。

下一步，有關(guān)部門(mén)將加大與騰訊、百度等社會(huì)媒體的聯(lián)動(dòng)，了解分析社情民意，數(shù)據(jù)篩選征集主題，建議政府事業(yè)單位在舉辦網(wǎng)絡(luò)、微信投票前，應(yīng)該充分評(píng)估必要性、公平性及代表性，凈化互動(dòng)環(huán)境，開(kāi)展積極向上的征集和評(píng)選活動(dòng)，抵制無(wú)意義評(píng)選與投票。市經(jīng)信委一位工作人員告訴北京晨報(bào)記者，回復(fù)針對(duì)的是涉及社情民意的政府網(wǎng)站投票，另外一些商業(yè)網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的投票等，則由屬地網(wǎng)管和相關(guān)部門(mén)管理。

商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：

網(wǎng)絡(luò)投票無(wú)明文管理

市網(wǎng)信辦一位工作人員告訴北京晨報(bào)記者，目前沒(méi)有專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票的法規(guī)和條款。但網(wǎng)絡(luò)投票的內(nèi)容可以依據(jù)其他法律可以延伸管理到，比如《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》中，不允許商業(yè)網(wǎng)站原創(chuàng)時(shí)政內(nèi)容，那么投票也不能做相關(guān)內(nèi)容。商業(yè)網(wǎng)站投票也不能涉及低俗等內(nèi)容。另外，網(wǎng)站應(yīng)該從技術(shù)層面和規(guī)則層面防止投票中的刷票行為。（記者 張璐）