新京報快訊(記者王夢遙)11月15日上午，最高人民法院召開新聞發布會發布《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定》。《規定》新增對決定終身監禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規定;對死緩考驗期內故意犯罪但尚未達到情節惡劣，不執行死刑的罪犯，在明確死緩執行期間重新計算的同時，新增了“減為無期徒刑后，五年內不得減刑”的從嚴規定。

此外，《規定》明確，對職務犯罪罪犯、黑社會性質組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及嚴重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、嚴重暴力性犯罪等依法應當從嚴控制減刑、假釋的罪犯，新增減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度從嚴的規定。

此次出臺的《規定》是對2012年7月實施的《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》的修改完善。該司法解釋目前實施才四年，為何短期內又進行較大幅度修改?

最高法審判監督庭庭長夏道虎給出了三點原因。

第一，前些年，減刑、假釋、暫予監外執行工作中暴露出一些問題，尤其是一些“有權人”“有錢人”被判刑之后，減刑相對較快、假釋及暫予監外執行比例過高、實際服刑時間偏短，個別案件辦理違背法律及司法解釋規定，甚至暗藏徇私舞弊、權錢交易，對司法公正和司法公信的損害巨大。而這次新出臺的《規定》，就是要進一步從實體上統一減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執法標準，進一步落實中央關于嚴格規范減刑、假釋工作的部署。

第二，2015年8月全國人大常委會審議通過的《刑法修正案(九)》規定，對于因貪污、受賄犯罪被判處死刑緩期執行的罪犯，人民法院根據犯罪情節等情況，可以決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋;同時還規定，對判處死刑緩期執行的罪犯，在死刑緩期執行期間故意犯罪未執行死刑的，死刑緩期執行期重新計算，并報最高人民法院備案。這些規定需要通過司法解釋進一步明確和細化。

第三，近年來全國減刑、假釋案件平均每年在60萬件左右，減刑、假釋的司法實踐中，遇到了不少帶有普遍性的問題亟待研究解決，例如如何界定減刑假釋性質問題等，而《規定》的出臺就是要回應遇到的這些突出問題。