(原標題:共享共治網絡空間:中國充滿信心,世界充滿期待）

作者:中國傳媒大學互聯網信息研究院副院長 李未檸

以“創新驅動 造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題的第三屆世界互聯網大會,將于2016年11月16日至18日在浙江烏鎮舉行。過去兩屆大會,共有世界上100多個國家和地區的數千名嘉賓交流思想、凝聚共識、貢獻創見,取得了豐碩的成果。也正是因為此,本屆大會被寄予了更多的期待。

這是中國向世界互聯網強國行列的縱深邁進。以習近平總書記出席第二屆世界互聯網大會開幕式發表主旨演講、系統闡述“四項原則”和“五點主張”為標志,中國已經走進了世界互聯網舞臺的中央,各方高度關注中國、特別是習近平總書記關于國際互聯網治理的理念和論述。今年以來,習近平總書記先后在網絡安全和信息化工作座談會上、中央政治局第三十六次集體學習時等場合發表重要講話,提出了一系列新觀點新論斷新要求,進一步豐富了習近平網絡空間治理新理念新思想新戰略:一是以法治為保障的理念。秩序是國際互聯網治理的目標和基礎,法治則是構建和維護好秩序的基本方式。以法治為保障,就是要將現實規則投射于網絡空間,尊重網絡主權,尊重國情的多樣性以及據此選擇不同治理方式的必要性。二是以創新為動力的理念。互聯網代表著新的生產力、新的發展方向,對互聯網的治理一刻也離不開創新,必須堅定不移地實施創新驅動的發展戰略,努力推動體制機制創新、理念創新、技術創新、應用創新等各方面的創新,為完善網絡治理體系貢獻新力量。三是以合作為策略的理念。“天下兼相愛則治,交相惡則亂。”這是中國構建以合作共贏為核心的新型國際關系在國際互聯網中的體現。只有擯棄零和博弈、贏者通吃的“交相惡”,堅持同舟共濟、互信互利的“兼相愛”,世界互聯網才能充滿動力和魅力。四是以共享為目標的理念。共享是互聯網的原初性精神,其核心則在于“交流互鑒”,就是堅持國際化視野,以開放的胸襟和態度利用好互聯網這一開放平臺,促進文化間的交流、文明間的互鑒,不斷縮小不同國家、地區、人群間的信息鴻溝,共享互聯網發展成果。第三屆世界互聯網大會將緊緊圍繞習近平總書記治網主張,突出大會主題,為全球互聯網治理貢獻中國智慧。

這是構建世界互聯網治理新秩序的新興平臺。不斷進化的互聯網,對世界各國而言既是千載難逢的機遇,也是極大的挑戰,跨越了民族和國界的世界互聯網治理,同樣充斥著博弈、沖突與共識,世界各國都在謀求一個多邊、共贏的治理格局。一方面,以“棱鏡門”等事件為節點,各國都充分意識到,以往世界互聯網治理單邊格局的隱患之所在、問題之嚴重。美國主導的世界互聯網治理秩序正面臨著來自各方的挑戰,已經明確表態將放棄在互聯網域名與數字地址管理中享有的特權,預示了世界互聯網治理格局的改變。不論是俄羅斯、德國、英國等世界大國,還是巴西、印度、南非等新興經濟體,都在通過重新調整其雙邊或多邊治理規則、倡議在聯合國框架內成立主導機構等方式,積極參與和主動發聲,希望進一步發揮重要作用,多極化趨勢十分明顯,通過多邊協商合作構建世界互聯網治理新秩序具有較大的可行性。另一方面,構建世界互聯網治理新秩序的基礎仍然十分薄弱,互聯網管理權分配問題尚未得到有效解決,世界各國仍未就完善的全球互聯網管理機制達成共識,主要大國在互聯網問題上也還未達到各方所期待的互信程度,特別是美國長期無端指責中國從事網絡間諜和網絡攻擊活動,始終處于不信任狀態,再加上木馬僵尸網絡、釣魚網站、分布式拒絕服務、高級持續性威脅等網絡攻擊愈演愈烈,網絡安全環境日益惡化,也讓治理變得更加復雜。世界互聯網大會之所以甫一舉辦就受到100多個國家和地區千余名嘉賓的響應和參與,就是因為順應和引領了世界互聯網發展的民意,成功搭建了國際互聯網共享共治的中國平臺。作為一個國際性、多元化的溝通對話平臺,世界互聯網大會也必然會在世界各國共建惠及全球互聯網治理模式方面發揮更重要的作用。

這是將中國治網主張在全球付諸實踐的發端。中國有著世界上數量最多的網民,如果沒有中國7億多網民參與,治理國際互聯網將不可能完成。更重要的是,在互聯網迅猛發展的20多年間,中國在互聯網治理上,特別是在構建信息安全和應對網絡犯罪等方面,作了大量的探索和創新,形成了具有中國特色的治網模式與多位一體的實踐,所帶來的治理效果也是顯而易見的,已經得到越來越多國家的認可。中國方案強調建立和遵循多邊參與、多方合作的規則制定機制,完善網絡空間對話協商機制,不搞單邊主義的規則制定;強調共同推進全球網絡基礎設施建設和全球網絡的互聯互通,共同改善欠發達地區的網絡環境,并愿加大資金投入、加強技術支持;強調共同維護網絡安全,不應有雙重標準,不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全;強調尊重世界各國網絡空間的國家主權,尊重自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、平等參與國際網絡空間治理的權利,反對網絡霸權。在各國正圍繞世界互聯網的治理進行社會、經濟和政治等層面上的多重激烈博弈的格局下,必然會迎來越來越多的“同路人”,共同來構筑一個更加科學、合理和共贏的世界互聯網治理新格局。世界互聯網大會成功搭建中國和世界互聯互通的國際平臺,是將中國治網主張在全球付諸實踐的發端,盡管仍有很長的路要走、諸多挑戰要面對,但阻擋不了中國方案的發聲和貢獻,中國充滿信心,世界充滿期待。