“深入發掘冬季運動文化價值及冬季項目的文化內涵”“舉辦具有歷史淵源和文化內涵豐富的特色冰雪體育文化活動”“推出更多冬季運動文化創意產品”……近日，國家體育總局發布了《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016—2020年）》（以下簡稱《計劃》），“大力普及冬季運動文化”作為《計劃》的重要組成部分受到了來自各行各業的關注。

從時尚新穎的“冬季運動文化”到歷史積淀豐厚的“中醫藥文化”再到展現我國交通運輸行業繁榮發展的“航空文化”，縱觀今年國家出臺的促進國民經濟和社會發展的政策和規劃，文化的身影隨處可見。將文化融入不同行業、不同領域，打造特色鮮明的文化類型已經逐漸成為一種“流行時尚”，這種“流行時尚”展現的是文化產業進入國民經濟與社會發展“主戰場”所帶來的豐碩成果。

特色文化“遍地開花”

2016年是“十三五”規劃和全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，為了更好地促進經濟的發展和社會進步，各級政府出臺了一系列政策和法規。除了針對文化產業提出的意見和規劃外，很多并非是專門針對文化產業發展提出的政策，但也都或多或少地提及了文化以及文化產業在其中發揮的作用或應扮演的角色。

例如，《國家創新驅動發展戰略綱要》在談及創新引領社會發展時，將科技創新與文化創新的融合作為推動國民經濟不斷轉型升級的重要方式；在《關于支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級的實施意見》中，大力發展工業文化，保護利用工業遺產，引導其與文化產業融合發展等內容也展現出文化產業以其獨特的兼容性，為老工業城市和資源型城市帶來新的發展機遇；《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》也提出要通過加強重要農業文化遺產發掘、保護、傳承和利用，來傳承鄉土文化。

除此之外，文化產業不僅作為一個整體被越來越多地融合進其他行業的發展之中，構成文化產業的各個門類也逐漸被認識、接納和運用。以創意設計為例，它作為文化產業的重要門類之一，在追求個性化定制和柔性化生產的今天，得到了更加廣泛的關注，這在國家出臺的各項政策上也有充分的體現。

例如，在《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》中，加強產品設計和關鍵零配件研發被作為提升陶瓷品質的重要手段；《發展服務型制造專項行動指南》則提出了發展服務型制造業需以創新設計為橋梁，以此來推動企業深化、優化發展的觀點；而《關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見》也強調了通過提高創意設計水平來增品種、提質量。

類似的政策不勝枚舉，文化創新、創意設計等內容成了制定發展戰略和規劃中的參考要素之一。通過這些從宏觀到微觀，覆蓋一、二、三產業的頂層設計對文化傳承和文化產業發展的重視，可以看出文化產業成為國民經濟支柱性產業只是時間早晚的問題，并在國民經濟與社會發展的“主戰場”上愈戰愈勇。

融合共生帶來的“聯動效應”

文化兼容并包的特性為文化產業與各行業的融合與創新發展提供了切入點和突破口，文化產業發展走的并不是單行線。農業、制造業、服務業等發展基礎扎實的產業通過融入文化、創意等元素來激發新活力，而文化產業則通過與其他行業的融合，在打破行業壁壘的同時吸取先進的發展經驗，這種融合共生帶來了文化產業發展的聯動效應。

聯動效應體現在文化、創意創新人才的培養上。無論是《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》中提出的對技能人才、新型職業農民、小微創業者等增收潛力大、帶動性能力強的七大群體實施激勵計劃，還是《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》提出的促進創業創新人才流動，這些政策都為文化產業發展集聚了人才力量。另外，聯動效應也體現在文化創意成果的轉化以及知識產權保護上。有關部門一直在加快建設全國知識產權運營公共服務平臺，并不斷完善知識產權質押融資等金融服務機制，這不僅加快了文化創意成果的轉化，也為文化創意人才獲得與智力付出相匹配的合理回報提供了有力保障；聯動效應還體現在文化創投和文化消費的持續發展上。今年，我國出臺的鼓勵創業投資和促進消費的相關政策都產生了積極的社會反響。培育多元創業投資主體、拓寬創業投資資金來源、合理簡并文化事業建設費的申報流程等方式方法給文化產業發展帶來了更多的助力和更高的效率。

聯動效應帶來的是文化產業的繁榮發展。據國家統計局最新統計數據顯示，通過對全國規模以上文化及相關產業4.9萬家企業進行調查，2016年前三季度，上述企業實現營業收入55881億元，比2015年同期增長7.0%，依然保持較快增長。與此同時，在國家政策的大力支持下，我國的文化消費環境也有了較大改善：文化產品種類不斷豐富，質量也逐步提升，文化消費渠道越來越便捷化和多樣化。據10月30日中國人民大學在北京發布的“中國文化消費發展指數（2016）”顯示，我國文化消費綜合指數持續增長，由2013年的73.7增至2016年的81.5，平均增長率為3.4%。在全球經濟復蘇步伐放緩、風險因素集聚以及新興經濟體發展呈現動蕩的世界經濟發展背景下，我國的文化產業能夠保持穩定的發展態勢，實屬不易。實習記者 張婧