新華社比什凱克１１月４日電（國際觀察）上合組織總理會議取得重要成果

新華社記者欒海　陳瑤　李銘

上海合作組織（上合組織）成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議３日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。會議取得豐碩成果，為上合組織下一階段務實合作指明了方向。

分析人士認為，從這次會議可以看出，“上海精神”與“絲路精神”交相輝映，中方“一帶一路”倡議正在與地區國家發展戰略實現對接，上合組織務實合作潛力將得到進一步挖掘。

安全：戮力同心

安全是上合組織的重點合作領域之一。近來，地區有關國家暴恐事件頻發，特別是中國駐吉爾吉斯斯坦使館遭遇恐怖襲擊，凸顯了“三股勢力”仍是本地區最大安全威脅。除傳統威脅外，網絡煽動等新安全威脅也需要地區國家攜手應對。

在３日的會議上，中國國務院總理李克強在發言時指出，上合組織成員國應遵循共同、綜合、合作、可持續的安全觀，進一步加強安全領域的協調合作，加緊商簽反極端主義公約，推進地區反恐怖機構機制建設，定期舉行聯合反恐演習，加強網絡反恐和禁毒合作，深化情報交流和執法合作，切實保障各國人民和境內其他成員國機構、企業和人員安全。

上合組織需要為地區國家務實合作提供穩定的安全環境，因此加強地區安全合作很有必要。俄羅斯戰略研究所國際經濟研究室主任霍洛德科夫對新華社記者說，目前中亞地區的安全形勢不容樂觀，上合組織需要加強安全合作，支持各成員國積極打擊“三股勢力”，同時積極與上合組織觀察員國開展合作，阻止恐怖主義勢力向上合組織成員國滲透擴張。

莫斯科國際關系學院東亞及上合組織研究中心主任盧金說，近年來上合組織開展了多輪聯合演習，讓各成員國可以相互傳授、學習反恐經驗。位于烏茲別克斯坦首都塔什干的上合組織地區反恐機構已開始協調各成員國評估反恐形勢。《上合組織反極端主義公約》正加緊商簽。這些措施的意義不同凡響。

對接：融合發展

本次總理會議最重要的成果之一是批準了《２０１７－２０２１年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》，涵蓋貿易、投資、海關、農業等７大領域的３８項措施，將對上合組織今后５年的務實合作發揮引領作用。

霍洛德科夫指出，此次比什凱克總理會議重點討論了深化經貿合作、消除貿易限制措施、推進區域一體化項目等議題，特別是探討通過哪些項目實現絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟的對接。目前，這一戰略對接亟須解決交通基礎設施建設問題。

經濟全球化和區域經濟融合是時代大潮，絲綢之路經濟帶建設為上合組織地區務實合作注入了新動力。在推動絲綢之路經濟帶與地區國家發展戰略對接方面，上合組織這一平臺大有可為。

李克強總理在會上表示，中方倡議的“一帶一路”建設正在與歐亞經濟聯盟建設對接合作。就如何推動上合組織地區務實合作，他提出打造融合發展格局、提升產能合作水平、挖掘創新合作機遇、完善區域融資機制等重要主張。

目前，在共建“一帶一路”框架內，上合組織成員國正在快速推進基礎設施建設和產能合作，創新、科技、人文等領域交流合作也獲得新機遇。明年，哈薩克斯坦將主辦“未來能源”專項世博會，以此為契機，上合組織環保技術創新、綠色經濟等領域合作有望收獲新成果。（完）