人民政協(xié)網(wǎng)婁底11月3日電 9月8日，市委常委、副市長(zhǎng)謝志雄,副市長(zhǎng)尹華凱召集10多個(gè)市直部門(mén)，研究辦理《改造升級(jí)城區(qū)道路重要路口路段，切實(shí)緩解婁底中心城區(qū)交通擁堵》。

10月17日，市政協(xié)主席姚兵率劉鞏成等多名政協(xié)委員，與副市長(zhǎng)劉益丈及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，就《建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》提案，開(kāi)展跟蹤督辦與辦理協(xié)商。

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一次次辦理調(diào)研、一場(chǎng)場(chǎng)辦理協(xié)商,成為政協(xié)提案轉(zhuǎn)化為黨政行動(dòng)的生動(dòng)縮影。

婁底市政協(xié)把提案作為協(xié)商議政的重要渠道，通過(guò)精心選題、深入調(diào)研、嚴(yán)格立案、推動(dòng)“落地”，使政協(xié)提案成為廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)的基本功、參政議政的“直通車(chē)”、普惠民生的“助推器”，為推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，全面建成小康婁底”貢獻(xiàn)了智慧和力量。

選得準(zhǔn)：內(nèi)外兼修明慧眼

“提案選題反映委員的關(guān)注點(diǎn)，關(guān)乎參政的精準(zhǔn)度?！笔姓f(xié)主席姚兵認(rèn)為，選題精準(zhǔn)方能策應(yīng)民需，選題不準(zhǔn)只會(huì)勞而無(wú)功。

勤練內(nèi)功、涵養(yǎng)素質(zhì)是精準(zhǔn)選題的基本前提。市政協(xié)在加強(qiáng)委員培訓(xùn)的同時(shí)，自2014年開(kāi)始，每年舉辦“知情明政大講堂”，邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者、市直單位負(fù)責(zé)人，集中為市政協(xié)委員、市政協(xié)機(jī)關(guān)干部通報(bào)政情、講解時(shí)政、釋疑答惑，真正讓廣大委員通曉“上情”、把準(zhǔn)“市情”、了解“下情”。

獎(jiǎng)優(yōu)抑懶、激發(fā)潛能是精準(zhǔn)選題的內(nèi)生動(dòng)力。市政協(xié)將撰寫(xiě)提案情況作為委員履職考核的基本內(nèi)容，作為委員是否留任的重要依據(jù)；每年開(kāi)展優(yōu)秀提案評(píng)選表彰活動(dòng)，適時(shí)對(duì)優(yōu)秀政協(xié)委員和辦理效果好的提案進(jìn)行宣傳報(bào)道。

巧借外力、廣接“地氣”是精準(zhǔn)選題的重要保證。市政協(xié)引導(dǎo)廣大委員深入基層一線，走進(jìn)街頭巷尾，聽(tīng)聽(tīng)“雞毛蒜皮言”，聊聊“柴米油鹽事”，從中感受百姓憂樂(lè)，尋找提案素材。每年通過(guò)地方媒體媒介，向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索，實(shí)現(xiàn)提案選題由“一己之思”向“民意所重”轉(zhuǎn)變。

市政協(xié)提案委主任朱宏志介紹，2013年以來(lái)，《大力培育我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》《做實(shí)文化工程，助推旅游發(fā)展》等一批提案緊扣發(fā)展大局，緊跟民生需求，得到市委、市政府及其工作部門(mén)的采納辦理，收到了良好參政效果。

提得出：“十月懷胎”勤孕育

“為寫(xiě)好《盡快設(shè)立刑事司法救助基金的建議》，我真像生孩子一樣，經(jīng)歷了‘十月懷胎’的孕育，才等到‘一朝分娩’的喜悅?！闭f(shuō)起該提案的醞釀提交過(guò)程，市政協(xié)委員顏麗芬感受頗深。

為寫(xiě)好這件提案，顏麗芬查閱了婁星區(qū)近5年來(lái)刑事案件中民事責(zé)任的賠償情況，統(tǒng)計(jì)了因未獲賠償或賠償不到位引發(fā)被害人及家屬上訪情況，摸清了婁星區(qū)范圍內(nèi)需要救助的被害人對(duì)象與范圍。在此基礎(chǔ)上，顏麗芬對(duì)如何確定救助范圍、資金從哪里來(lái)等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和思考。

在提案推動(dòng)下，婁底市委常委會(huì)議對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《婁底市國(guó)家司法救助制度實(shí)施辦法<試行>》。

“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查也沒(méi)有建議權(quán)。” 市政協(xié)副主席易南斌說(shuō)，為抓實(shí)提案調(diào)研，市政協(xié)于每年11月開(kāi)展“提案調(diào)研撰寫(xiě)月”活動(dòng)，組織廣大政協(xié)委員采取調(diào)研座談、蹲點(diǎn)取樣、典型剖析、實(shí)地考察、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)等方式集中開(kāi)展調(diào)研，并以委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組為平臺(tái)，對(duì)擬提交的每一件提案進(jìn)行集體會(huì)商。

立得牢：精選細(xì)查嚴(yán)把關(guān)

“有質(zhì)量才會(huì)有生命力，有質(zhì)量才會(huì)有影響力?！笔姓f(xié)副主席劉繼清介紹，委員提交的每一件提案，都要經(jīng)過(guò)委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組初審、界別聯(lián)組復(fù)審、提案委員會(huì)終審等多層審核后才立案，以確保提案建言質(zhì)量。

回想起提交的《推動(dòng)PPP項(xiàng)目實(shí)施，加快城市建設(shè)步伐》提案，市政協(xié)委員陽(yáng)偉書(shū)顯得有點(diǎn)不好意思，“當(dāng)時(shí)單位事情多，忙不過(guò)來(lái)，將以前的一些粗淺思考匆匆寫(xiě)一下，想著應(yīng)付過(guò)去就算了。”讓陽(yáng)偉書(shū)沒(méi)想到的是，提案委批了“選題很好，調(diào)研不實(shí)，思慮不深，建議重寫(xiě)”四句話，把提案給打了回來(lái)。

“不過(guò)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、重新撰寫(xiě)，所提建議意見(jiàn)得到了財(cái)政、發(fā)改等市直部門(mén)的采納，心里覺(jué)得還是挺值的”。陽(yáng)偉書(shū)對(duì)被要求“返工”表示心悅誠(chéng)服，并覺(jué)得受益匪淺。四屆一次會(huì)議以來(lái)，市政協(xié)共收到委員提案754件，經(jīng)審查立案668件。“提案的立案率下降了，但我們追求的不是數(shù)量，而是質(zhì)量，確保不成熟的見(jiàn)解不主張，不嚴(yán)實(shí)的提案不立案?！笔姓f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)李和平說(shuō)。

辦得實(shí)：真督實(shí)辦促“落地”

“沒(méi)有實(shí)打?qū)嵉霓k理，再好的提案也是一紙空文，再好的建議也是一句空話。”姚兵認(rèn)為。

為廣泛汲取政協(xié)智慧，充分發(fā)揮提案作用，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)提案辦理工作步入規(guī)范化制度化軌道。

市委書(shū)記李薦國(guó)、市長(zhǎng)楊懿文高度重視政協(xié)工作，積極支持政協(xié)履職，經(jīng)常批辦、督辦政協(xié)提案。

自2015年開(kāi)始，婁底市采取“市長(zhǎng)領(lǐng)辦、部門(mén)承辦、溝通商辦、督查催辦、考核促辦”的方式，每年部署開(kāi)展政協(xié)提案集中辦理活動(dòng)，要求每位市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦理1件以上重點(diǎn)建議提案，有承辦任務(wù)的市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人至少現(xiàn)場(chǎng)承辦1件以上建議提案……

市政協(xié)四屆一次會(huì)議以來(lái)，經(jīng)市政協(xié)審查立案的 517件提案均已辦結(jié)，所有辦結(jié)提案辦理面商率、回復(fù)率、滿意率均為100%，“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“規(guī)范物流業(yè)管理”“強(qiáng)化豆制品加工業(yè)監(jiān)管”“消除婁底一小周邊交通安全隱患”等一大批政協(xié)提案的辦理落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大百姓的獲得感，提升了人民群眾的滿意度。（劉衛(wèi)華 劉燕）