人民政協網上海10月31日電（記者顧意亮）“在受調查的中小企業中，僅有8%的企業對政府各項科技創新扶持政策了解較多，而基本不了解和完全不了解的企業則占到了34%和11%。”日前，民建上海市委在“2016上海中小企業奉賢發展論壇”上首次發布了“上海中小企業創新能力調查報告”。報告在深入調研中小微企業生存發展的基礎上，對企業所處的環境和面臨的問題進行評估和研判，用44個指標數據，描述了上海近千家中小企業在經營過程中的產品、工藝、技術等方面的創新能力、創新活力。其中，“政策作用有限”、“研發人才缺乏”、“創新項目不足”、“風投支持獲取難”等成為目前上海中小企業面臨的主要問題。

民建上海市委課題組在參考國內外各種現有相關指數的基礎上，確定了創新資源、創新投入、創新產出、創新環境4個一級指標，并設定了10個二級指標和44個三級指標，從而形成了上海中小企業創新能力評價體系的基本框架。圍繞該基本框架，民建上海市委課題組發放問卷1000份，回收問卷976份。

在調研過程中，“創新環境”受到關注較多。民建上海市委課題組認為，對中小企業而言，其所處生存環境對其創新能力的發揮、創新活力的釋放將產生更大的影響。在中小企業創新能力評價體系中加入有關“政府對企業創新的影響及企業對相關政策、環境的評價”研究，有利于監測上海中小企業的創新水平。但調研結果顯示，中小企業面臨的“創新環境”還存在很多問題。比如在受調查的中小企業中，有71%的企業沒有獲得過創新創業孵化支持，18%的企業獲得過少許支持，只有9%的企業獲得了較多支持。

不僅“創新環境”，其他三個一級指標都存在著不容樂觀的情況。為此，民建上海市委呼吁要更加關注現存中小企業的創新、中小企業的創新環境、中小企業科創人才的吸引和培養、中小企業與風險投資機構的對接。