新華社北京１０月１７日電新聞分析：美大選后，與拉美關系如何走

新華社記者劉莉莉

美國總統選舉１１月８日投票日臨近，兩個候選人希拉里和特朗普之間的選戰全面升級。此次大選，不僅是美國政治領域中的頭等大事，也牽涉到美對包括拉美在內的其他國家和地區的外交政策走勢，因此也受到了“鄰居”拉美各國政府和輿論的關注。

分析人士認為，綜合來看，無論希拉里和特朗普誰當選總統，美國對拉美總體政策都不會出現較大變化，但兩人在對墨西哥關系、北美自由貿易協定和民主人權等具體問題上存在分歧，未來這些問題將成為美拉關系中的變量。

早在１８２３年，美國時任總統門羅發表了“門羅宣言”，從此將拉美視為“后院”。中國社會科學院拉美所研究員徐世澄說，美國無論是民主黨還是共和黨上臺，都代表美國跨國資本的利益，這意味著美國對拉美外交政策總的方針不會變，但在具體問題上，特朗普和希拉里的主張存在區別。

今年９月初，由于極力促成特朗普８月３１日訪問墨西哥，墨時任財政部長比德加賴提出辭職。特朗普此次訪墨掀起軒然大波，原因是作為共和黨總統候選人，他多次稱從墨西哥進入美國的非法移民是“毒販”、“強奸犯”，聲稱一旦當選總統將驅逐墨西哥非法移民并在美墨邊境修建隔離墻，且費用由墨西哥一方承擔。

特朗普在多個場合對非法移民出言不遜，顯示出了他在這一問題上的傾向。而與之相比，希拉里基本還是延續了奧巴馬的移民政策，提出要為非法移民開拓一條通向公民身份的道路。

目前美國境內有大約１１００萬非法移民，其中大部分來自墨西哥等拉美國家，因此如果特朗普當選，將可能影響美國與這些國家的關系。甚至于，美國大選投票尚未進行，負面效應已經顯現，墨西哥比索的漲跌緊盯特朗普的選情，若是特朗普選情好轉，墨西哥比索匯率便大幅下跌。而與此同時，墨西哥總統培尼亞的支持率也一度下跌到２３％，原因是輿論批評他在與特朗普會面的過程中不夠強硬。

雖然希拉里和特朗普都反對跨太平洋伙伴關系協定（ＴＰＰ），但與前者相比，特朗普在貿易政策上更加保守。他表示，當選后將重新談判北美自由貿易區協定（ＮＡＦＴＡ），將向墨西哥商品征收高額關稅，這不僅威脅到墨西哥的經濟前景，加拿大也不能幸免。美國有線電視新聞網日前分析稱，投資者擔心如果特朗普果真入主白宮，將破壞美國與墨西哥之間的政治經濟關系。

至于美國與古巴未來的關系走勢，分析人士認為，美古關系正常化將是趨勢，但無論是希拉里還是特朗普，都未曾表示過一旦當選將在任內取消對古巴封鎖。徐世澄說：“不管誰當選美國總統，取消對古封鎖、歸還關塔那摩海軍基地和針對封鎖造成的損失予以賠償，都是無法在短期內解決的問題，畢竟對古封鎖的‘托里切利法’和‘赫爾姆斯—伯頓法’是美國國會通過的，并非總統說了算。”

目前來看，美古在外交關系上進展較大，在貿易上進展較小。近日，古巴外交部長羅德里格斯指出，奧巴馬３月訪問古巴前，承諾允許古巴在國際貿易中使用美元，但至今也沒有兌現承諾。因此有分析人士認為，商人出身的特朗普當選總統后，可能有利于推進美古貿易合作。

在美方所謂的“人權和民主”問題上，希拉里依然會延續奧巴馬的主張，繼續把它作為發展與拉美國家關系的條件，但特朗普曾表示自己如果當選總統后會更加注重和盟友的關系，不會過多地拿人權說事兒。但盡管如此，徐世澄指出：“未來美國對拉美各國的政策，也許依然是‘胡蘿卜加大棒’，但側重會有不同，對古巴多用胡蘿卜，而對委內瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等左翼政黨依然在執政的國家則多用大棒。”（完）