毋庸置疑,農村是養老服務的最薄弱環節。

“現在在農村,養老問題特別嚴重。”辜勝阻的話并不是危言聳聽,現在農村留守老人有5000萬,近年退休和即將退休的農民工又有5000萬。“這么大一個群體,融不進大城市,回不去農村,他們如何養老?”

在雙周協商座談會上,以專家身份參會的辜勝阻由一組老年農民工的數據,揭開了中國農村養老問題嚴峻性的冰山一角。而農村養老,正是岳澤慧委員最關注的養老話題,也是她此次發言的主題。

“與城市相比,農村老人數量更多,貧困程度更重,養老保障水平更低,且農村養老機構數量不足,設施設備差,缺乏資金和人員,有必要針對農村養老服務與發展制定具體扶持政策,在土地供應、資金補貼、稅費政策上給予足夠的支持。”岳澤慧委員呼吁:“應將農村養老與城市養老置于同等重要的位置!”

不僅是提希望,岳澤慧委員還有具體建議:“要從經濟上保證老年人達到基本生活水平,不僅要明確政策,向符合條件的老人發放高齡津貼,還要探索農村長期照護保險制度,多渠道籌集農村社會養老保險基金。”據她介紹,她所在的遼寧省已經開始施行養老服務補貼和高齡津貼制度。

隨著人口城鎮化步伐的推進,越來越多的農村人進入城市工作、生活。留在農村的老年人越來越無法依靠家庭進行養老。

對此,岳澤慧委員進一步提出:“發揮公辦農村養老機構的‘兜底’作用,確保每一個鄉鎮都有一所標準化的公辦養老院,滿足農村五保對象的集中供養。”

在探索農村長期照護保險制度方面,馬學平委員從資金來源上給出了步驟性建議:“初期以調整現有社會保險的籌資結構來建立老年護理保險基金,未來隨著體系的成熟和人口結構的變化,研究探索更加穩定的籌資機制,但無論如何,都要為農村居民參加長期護理保險留出制度空間。”