為貫徹國家養(yǎng)老政策精神，促進“養(yǎng)十條”落地實施，由北京一法律師事務(wù)所策劃主辦的“居家養(yǎng)老法律服務(wù)”研討會9月28日在北京召開。30余位參會律師結(jié)合居家養(yǎng)老領(lǐng)域的法制熱點、難點，對“養(yǎng)老服務(wù)驛站合同體系建設(shè) ”、“老年人福利規(guī)范化管理的政府法律顧問業(yè)務(wù)”、“養(yǎng)老地產(chǎn)的特點與法律服務(wù)”、“‘養(yǎng)十條’政策空間的拓展“等專題進行了深入探討。

北京一法律師事務(wù)所的專研與實踐，在積極應(yīng)對老齡化的全社會努力中獨樹一幟。本次研討會，既是一法律所老齡法律服務(wù)系列學習之一，也是響應(yīng)國家開展敬老月系列活動的首場活動。10月15日，為了迎接第七個敬老月，一法律所還將與《中國律師》雜志社攜手召開首屆全國老齡法律論壇，共同推動我國老齡化法律戰(zhàn)略的構(gòu)建。

人口老齡化形勢嚴峻，居家養(yǎng)老模式尋求突破

據(jù)統(tǒng)計，我國將是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。根據(jù)聯(lián)合國老齡化標準，一個國家或地區(qū)60歲及以上的老年人口所占人口比例超過10%，或者65歲及以上的老年人口所占人口比例超過7%，即算進入老齡化。

北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，北京全市60歲及以上的戶籍老年人口約315萬，占總?cè)丝诘?3.4%。其中，80歲以上的高齡老年人占16.2%，完全失能老人占5.5%，高齡、失能、患慢性病的老年人的數(shù)量急劇攀升。

人口快速老齡化對我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，帶有鮮明時代印記的居家養(yǎng)老服務(wù)模式迅速成為社會關(guān)注的熱點。所謂居家養(yǎng)老服務(wù)，是以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家老年人社會化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。

2016年5月，為支持和推進居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，北京市民政局發(fā)布了《北京市支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策》（京老齡委發(fā)〔2016〕7號），簡稱“養(yǎng)十條”，使本市老年人在養(yǎng)、保、住、用、餐、醫(yī)、藥、救、補、享10個方面能夠享受更多養(yǎng)老服務(wù)和保障。

居家養(yǎng)老市場化，離不開專業(yè)的法律服務(wù)

縱觀近年來的政策形勢，國家積極應(yīng)對老齡化，說明老齡化產(chǎn)業(yè)是一個重要的、龐大的復(fù)雜領(lǐng)域。但是目前老齡法學研究大多方面還屬空白，老齡法律制度嚴重缺位，律師能夠提供專業(yè)的法律服務(wù)彌補法律制度上的不足，通過經(jīng)驗總結(jié)推動老齡法學的研究，就顯得更加重要。

居家養(yǎng)老服務(wù)模式要求政府扶持、社會參與和市場運作三方合力，為了實現(xiàn)市場化、法制化、規(guī)范化運作，需要專業(yè)的律師提供專業(yè)的法律服務(wù)，通過對法律、政策的理解和適用，維護當事各方的合法權(quán)益，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范與市場監(jiān)管。可見，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)模式，律師的專業(yè)服務(wù)必不可少。

近年來，北京一法律師事務(wù)所先后策劃開展了“如何破解老年人再婚難及同居合同條款”、“養(yǎng)老機構(gòu)法律顧問實務(wù)”、“如何破解老老贍養(yǎng)難題”、“老齡法律立法建議的起草”等十余場專題研討活動，在老年人權(quán)益維護，培訓養(yǎng)老服務(wù)管理人才，擔任養(yǎng)老機構(gòu)社會化運作、市場化經(jīng)營法律顧問，以及在老齡金融、老齡地產(chǎn)、專項政府法律顧問等方面，進行了深入研究，積累了廣泛的實踐經(jīng)驗，取得了優(yōu)秀的業(yè)績。

專注老齡化法律服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展

北京一法律師事務(wù)所成立伊始，就一直關(guān)注老齡法律服務(wù)市場，曾參照國際最先進的“美國太陽城”養(yǎng)老方式，成功建成北京東方太陽城養(yǎng)老社區(qū)。多年來，一法律所致力于打造專業(yè)的老齡法律服務(wù)平臺，為老年人提供更多更有效的法律幫助，以專業(yè)服務(wù)助推老齡業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

據(jù)悉，一法律所的老齡法律事務(wù)部于2014年6月成立，擁有王慶、王冬梅、陳娟、韓洪、趙維娟等十六名業(yè)內(nèi)頂尖、資深專業(yè)律師。2015年陳娟、韓洪、趙維娟等五位律師共同編撰出版了《養(yǎng)老法律那些事兒》（知識產(chǎn)權(quán)出版社2015年9月版）一書，是有資料可查的老齡法律服務(wù)專業(yè)律師的第一本實務(wù)用書。一法律所的老齡法律事務(wù)部撰寫的“老齡產(chǎn)業(yè)法律實務(wù)”、“維護老年人權(quán)益案例精選”、“老齡法律論文集2016”等三本專著均已殺青，計劃在今年底出版發(fā)行。

目前，一法律所擔任北京市第一社會福利院、第五社會福利院，以及多家養(yǎng)老社區(qū)、軍隊干休所等養(yǎng)老機構(gòu)的半公益性常年法律顧問，每年捐贈法律服務(wù)數(shù)百小時。一法律所將專注老齡化法律服務(wù)，推動我國老齡化法律戰(zhàn)略構(gòu)建，整合社會資源，助推我國居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。