人民政協網天津9月23日電（記者 張原 見習記者 李寧馨）融資難、融資貴一直是小微企業發展中的難題。近日，天津市政協召開提案辦理協商座談會。圍繞市工商聯提交的《關于加大對民營小微企業融資扶持力度的建議》，提案者與政府有關部門負責人、委員共同研討交流，結合承辦單位答復意見協商座談，促使提案建議盡快轉化落實。

由于在國家現行的金融體制中，國有商業銀行壟斷高，加之小微企業自身信用等級較低、可用抵押物少等原因，導致小微企業通過銀行貸款融資十分困難，嚴重制約了小微企業的發展和壯大。這種情況在當前經濟不斷放緩的新常態下顯得更加突出，小微企業融資變得更加困難。融資難融資貴問題制約著民營小微企業發展。天津市南開區工商聯在深入調研基礎上形成建議，市工商聯認為該問題意義重大，經分析論證，形成《關于加大對民營小微企業融資扶持力度的建議》，作為團體提案提交市政協全會。市政協高度重視，將其列為今年重點提案，由市政協副主席、市工商聯主席黎昌晉領銜促辦。

提案顯示，目前全國至少有三分之一的小微企業有借款,借款渠道為銀行等金融機構或是民間借款。借款企業中有80%企業存在民間借款。由于經濟大環境負面影響加劇，企業經營成本加大等原因，關停并轉的小微企業數量不斷增加。銀行風險意識增強，不斷縮減貸款指標，原來放給企業的貸款收回后就不再發放新的貸款，不少企業直接面臨生死存亡的困境。國家和地方政府出臺新的更大力度的扶持政策顯得更加緊迫。 

為此，市工商聯建議政府發揮引導幫扶作用，由政府部門牽頭，與銀行簽訂支持小微企業發展的一系列信貸文件和協議，在企業還款來源可靠的前提下，適當調整抵押擔保措施，確立授信額度內的貸款利率上限。建立全面中小企業信用評估大數據平臺。在平臺建立期間，市工商聯可攜手各個行業協會或商會，按行業劃分，將重點行業企業登記注冊，篩選有融資需求的小微企業，采用“集中匯總，批量對接”的模式，幫扶小微企業與銀行建立聯系。設立專項財政資金補貼以創新方式獲得融資的相關小微企業、銀行、證券公司，并提供一定的融資激勵措施；由政府小微企業管理部門牽頭組織各類基金公司參與對當地小微企業的合作。

為了把提案促辦工作組織好、落實好，天津市政協提案委和民宗委積極與有關提案人和政府部門溝通協調，研究制定提案促辦調研協商工作方案。會上，提張士敏委員現身說法，用自己企業實踐經驗為小微企業發展鼓與呼，提出政府要加大基層一線面對企業工作人員培訓，讓其盡快了解國家地方政策，把支持企業政策真正落到實處。民革黨員、金融專家邵四華提出了破解制度障礙，支持民營小微企業直接融資相關建議。

天津市金融局會同財政局、中小企業局、天津銀監局對提案進行了認真辦理，共同研究，并與市政協、市工商聯多次溝通交流，召開企業參加的座談會商討辦復意見。吸納提案建議，市金融局通過擴大金融領域開放、實施風險補償機制、加大直接融資、創新產品服務、完善擔保體系等措施，在放寬民營資本進入金融服務領域的限制、實施中小微企業貸款補償機制、拓寬民營企業直接融資渠道、創新符合民營企業特點的金融產品和服務、支持企業通過融資租賃加快裝備改造升級、完善融資擔保服務體系上細化政策規定。

各承辦部門負責人表示，下一步，要梳理吸收提案辦理協商會上更多好建議，加速推進民營企業上市掛牌和直接融資，加快完善金融服務平臺，支持民營資本進入金融服務領域。

“要真正把這個促進中小微企業發展的提案落到實處，還有不少問題需要解決，還有大量的工作要做。辦理提案不僅是給提案人一個明確的答復，更重要的是通過辦理提案，吸收提案中合理化建議，把已經承諾答復辦理的事項及時落到實處，努力使意見建議得到有效轉化和利用。”黎昌晉要求政協有關部門充分發揮紐帶和橋梁作用，加強與提案人和承辦單位雙方的協調與溝通，及時掌握辦理情況，跟蹤反饋，適時組織“回頭看”，確保提案建議盡早落地。