浙江省臺州市政府日前出臺《深化“雙下沉兩提升”長效機制建設 促進基層醫療衛生發展的若干意見》提出，提高艱苦地區醫務人員待遇，強化激勵分配機制，引導基層醫療衛生機構分類發展，以提升基層衛生服務能力。

《意見》明確了18項工作措施和3項保障措施，以彌補基層醫療衛生服務能力短板：建立艱苦地區補貼制度，對在偏遠山區和海島工作的醫務人員每月給予800元補貼；完善基層醫療衛生機構編制管理，實行區域內編制總量管理、統籌調劑使用；完善公開招聘政策，放寬報名條件，在區域內實行統一招聘、縣招鄉用、統籌安排，建立縣域內人才柔性流動機制；今后5年內全市每年定向培養基層衛生人才100名以上。基層醫療衛生機構當年度收支結余的60%作為獎勵基金用于發放績效考核獎，不納入績效工資總量，20%作為事業基金用于機構的建設發展，20%為福利基金，體現多勞多得；建立縣域績效工資調劑機制，在核定的區域總量內，由縣級衛生行政部門根據考核結果，統籌確定各基層單位的績效工資總量，打破初次分配的平均主義。以群眾的需求導向，對現有基層醫療衛生機構進行分類管理和指導。如，甲等衛生院和醫療服務能力較強的社區衛生服務中心，要具備開展一、二級手術的條件和能力；其他鄉鎮衛生院要提高普通常見病、多發病的診療能力，加強急診管理，提升急救能力。

據悉，該市明確，市財政每年安排1000萬元，用于獎勵市級醫院優質資源下沉至基層工作。截至目前，該市共設立基層縣鄉聯合住院分部16家，開放床位785張，2015年收治病人1萬余人次，每月床位使用率達86%以上；全市共建立心電、影像等區域醫療共享中心41個，覆蓋所有建制鄉鎮（街道），群眾在基層可以得到相應的診療服務。