在以“自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、福建省副省長(zhǎng)洪捷序在肯定海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)所取得成績(jī)的同時(shí),也談到了目前存在的問(wèn)題。“我國(guó)的海洋自然保護(hù)區(qū)起步較晚,規(guī)劃滯后和自下而上的申報(bào)制度,導(dǎo)致海洋自然保護(hù)區(qū)布局不均衡,北方的數(shù)量明顯少于南方。從保護(hù)類(lèi)型看,多以紅樹(shù)林、珊瑚礁、河口濕地、海島野生動(dòng)植物為主要保護(hù)對(duì)象,而生物多樣性和非生物資源等類(lèi)型較少。”

作為海洋資源大省,福建海域面積13.6萬(wàn)平方公里,超過(guò)陸域面積。據(jù)資料顯示,福建省人均淺海灘涂面積21倍于全國(guó)平均水平,海洋礦產(chǎn)和風(fēng)能、潮汐能、波浪能等海洋能資源極為豐富,尤其深水岸線資源,其豐富程度位居全國(guó)第一。

“然而,目前政策主要關(guān)注當(dāng)?shù)厣a(chǎn)活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響,很少考慮為當(dāng)?shù)貙ふ姨娲l(fā)展途徑,致使建立自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展矛盾顯現(xiàn),地方申報(bào)海洋自然保護(hù)區(qū)的積極性不高。”為此,洪捷序表示,要制定海洋自然保護(hù)區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,整合部門(mén)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化海洋部門(mén)在海洋類(lèi)型保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理職能。他還提出兩個(gè)“積極性”:把海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成效納入地方政府工作績(jī)效的考核內(nèi)容,提高地方政府建設(shè)和發(fā)展保護(hù)區(qū)的積極性;加大社會(huì)對(duì)海洋自然保護(hù)區(qū)的支持,暢通信息公開(kāi)渠道,建立公共監(jiān)督員制度,爭(zhēng)取社區(qū)漁農(nóng)參與配合,提高公眾參與度和積極性。