9月2日，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在京主持召開調研協商座談會，就深入推進新型城鎮化進行研討。中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭出席。全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德在會上建言：加強社區治理與服務。

韓啟德說，社區作為社會的基本單元，是服務人民和人民參與社會治理的基礎平臺，是新型城鎮化的重要載體。在新常態下，大量矛盾在社區產生、積聚、爆發，社區治理成為社會穩定的減震器；社區工作改革成為提升治理水平和能力的推進器。今年，九三學社黨派大調研聚焦“社區治理與服務”，加強與部委及科研機構的橫向聯動，廣泛動員全社力量，深入東中西部、城鄉基層調研，利用“九三論壇”專題交流，在此基礎上形成調研報告。韓啟德就加強社區治理提出5點建議。一是將社區治理上升為國家戰略。總結社區工作改革經驗，立足東西部、城鄉、新老社區發展不平衡實際，明確社區治理總體思路、主要任務；編制“十三五”專項規劃，適時召開全國社區工作會議，確立發展方向，以優化人居環境、傳承特色文化風貌為著力點，依托社會組織開展“特色社區建設行動”。研究制定城鄉統一的《基層群眾自治法》。二是將社區服務作為供給側改革重點。社區服務需求旺盛、就業容量大。補齊社區服務短板，是供給側改革的要求，也是在傳統產業就業能力減弱趨勢下，吸納農業轉移人口、過剩產能富余人員就業創業需要。提升社區服務水平，將多元化、品牌化、連鎖化社區服務，作為供給側改革重要任務；建立養老、托幼、家政、資源回收等社區服務業標準體系；支持社區商業發展，發揮社區組織自律作用，細化監管目標責任，利用現代技術提高監管水平。三是發揮市場在資源配置中決定性作用。以社區建設部際聯席會議為基礎，切實破除部門利益，構建決策、執行、監管協同機制，按照公共、公益、微利、盈利劃分社區服務類型，厘清政府、社會和市場的服務邊界，明確部門責任清單、公共服務目錄和購買服務規范，促進社區各類服務協同目標、功能互補、協調發展；管住政府的手，切實放寬養老服務業等的民辦企業準入，明確公立服務托底性，為社會資本留出多樣性、改善型養老需求發展空間。出臺居家養老服務指導價格，將社區衛生服務與居家養老相結合。四是鼓勵社區社會組織發展，穩固執政根基。加強社區社會組織服務平臺和孵化基地建設，將社會組織納入“營改增”范圍實行低稅率，對公益組織免稅，出臺社工薪酬保障和增長指導意見，明確業主組織法律地位及工作制度，將其納入社會組織范疇，街道（鄉鎮）、居委會和業委會工作中應充分發揮社會組織積極作用，有效保障流動人口參與事務管理、享受社區服務、表達利益訴求，有效化解群體利益沖突。五是加強頂層設計，構建社區信息平臺體系。歸并部門地方條塊，將社區綜合信息平臺建設融入國家大數據戰略、“互聯網+政務”以及智慧城市等工作；加強頂層設計，從信息共享、平臺建設、運營服務等環節統一規劃、實施和維護，建設“互聯網+社區”綜合信息平臺體系。在供給側整合政府、社會和市場資源，構建精準高效服務對接平臺；利用移動互聯網建成社區各方互動、協商議事平臺，將民情懇談、事務協調、工作聽證、成效評議甚至選舉等活動搬到居民手邊。

民建中央常務副主席馬培華、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、無黨派人士代表黃艷也在會上發言。

俞正聲指出，我國在協調推進“四個全面”戰略布局關鍵階段，把新型城鎮化作為供給側結構性改革戰略舉措，既是經濟發展必然要求，也是經濟發展巨大動力。中國特色新型城鎮化要走一條以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的道路，以人的城鎮化為核心，以提高質量為關鍵，以體制機制改革為動力，促進大中小城市和小城鎮協調發展，提升城市綜合承載能力，實現城鄉公共服務均等化，打造經得起歷史檢驗的民生工程。俞正聲強調，新型城鎮化是 “十三五”時期改革發展重要領域，也是全面建成小康社會戰略舉措，更是民主黨派、無黨派人士參政議政的“富礦”。希望各民主黨派、無黨派人士積極履行政治責任，充分發揮議政建言政治優勢、創新創造人才優勢、社會服務資源優勢、化解矛盾功能優勢，為新型城鎮化建設提供更加強有力支持。希望有關部門按照《關于加強政黨協商的實施意見》要求，積極搭建知情平臺，定期通報情況、解讀政策、回應問題、及時反饋，建立起良好的溝通交流渠道。

國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國家衛生計生委有關負責人到會聽取意見并進行互動交流。九三學社中央常務副主席邵鴻、副主席賴明參加座談。