新華社北京９月８日電題：虛報千余輛汽車信息　意圖騙補２億多元——打擊新能源汽車騙補首“亮劍”

新華社記者何雨欣、韓潔、郁瓊源

虛報千余輛汽車信息，意圖騙補２億多元；千余輛汽車還在工廠里生產，卻按照完工多申請補貼５億多元……

財政部８日公布了新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的相關情況，并公開曝光了５個典型案例，這也被業內稱為打擊新能源汽車騙補首次“亮劍”。

作為國家確定的戰略性新興產業，新能源汽車產業的發展還需政府“扶一程”，但如何綜合利用好各種鼓勵政策也成為各方關注的焦點。

虛報千余輛汽車信息　意圖騙補２億多元

自２００９年起，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至２０１５年底，中央財政累計安排補助資金３３４．３５億元。財稅扶持政策推動了新能源汽車的發展，但也帶來新的問題。

“隨著產業規模的不斷擴大和推廣數量的快速增加，個別企業受利益驅動，違反相關法律法規騙取和違規謀取財政補貼，嚴重擾亂了市場秩序，侵犯了守法企業研發生產新能源汽車的合法權益。”財政部相關負責人說。

為整飭市場秩序，２０１６年初，財政部開展針對９０家新能源汽車生產企業的專項檢查。檢查發現，一些企業違反相關法律法規涉嫌騙取財政補貼，部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼，不少車輛領取補貼后閑置。財政部也對５個典型案例予以公開曝光。

其中，蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規辦理機動車行駛證的方式，虛構新能源汽車生產銷售業務，虛假申報２０１５年銷售新能源汽車１１３１輛，涉及中央財政補助資金２６１５６萬元。

金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司申報２０１５年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有１６８３輛車截至２０１５年底仍未完工，但在２０１５年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金５１９２１萬元。深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司均是在百余輛車仍未完工的情況下，提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金。

財政部介紹，之所以很多企業汽車還未出廠就急于違規申領補貼，在于２０１５年財政補貼額度高，而從２０１６年起補貼標準將有所下調。

打擊騙補絕不手軟　問題車型退出國家目錄

關于新能源汽車的騙補行為，包括財政部、工信部在內的多個相關部門一再表示絕不手軟。

針對上述提到的５個典型案例，財政部此次給出了處理結果：

——對惡意騙補情節最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消其中央財政補貼資格，２０１５年生產的全部車輛中央財政不予補助，追回２０１５年度預撥的全部中央財政補助資金，取消其整車生產資質。

——對另外４家企業，追回２０１５年度２４１６輛違規上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，并按問題金額５０％處以罰款。同時，自２０１６年起取消上述４家企業中央財政補貼資格。工業和信息化部將其問題車型從《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》予以剔除。

此外，對存在“有車缺電”和“標實不符”問題的企業；對車輛雖然賣給終端用戶，但在獲取財政補貼后閑置的（不含租賃公司類）等不同類型的問題，視情節給予不同的處理。

財政部負責人表示，將會同有關部門向問題企業所在的省市地方政府進行通報，要求當地政府進一步核查追究相關監管部門及工作人員的責任，涉嫌違紀違法的，交當地行政監察部門、公安部門及檢察機關處理。對相關企業騙取地方財政補助資金的行為，由地方參照上述處理原則進行處理。

及時提高準入門檻　多策并舉扶持產業健康發展

作為國家確定的戰略性新興產業，新能源汽車產業的發展，離不開真金白銀的財政扶持。一些企業也表示擔心，會不會因為出現騙補問題，財政支持新能源汽車產業的政策就會改變？

在持續的政策引導下，我國新能源汽車產業迅速發展壯大，２０１１年全國新能源汽車保有量不足１０００輛，到２０１５年超過４０萬輛，我國已經成為世界最大的新能源汽車生產國和消費國。

然而，正如一些業內人士指出的，財政補貼只是扶持產業政策的一個方面，還要靠包括稅收、政府采購等多方面的引導，財政補貼的時間也不宜過長，因為單靠補貼政策刺激，會令不少企業忽視發展投資和技術進步的長期規劃。

事實上，對于新能源汽車，我國已經開始啟動補貼標準退坡，倒逼企業加快向市場求發展。財政部去年已發布新的補貼政策：２０１７年至２０１８年新能源汽車補貼標準較２０１６年下降２０％，２０１９年至２０２０年下降４０％，２０２０年以后補貼政策退出。

財政部相關負責人也表示，將會同有關部門加快修訂完善產業扶持政策，及時提高準入門檻，引領技術進步，適時采取補貼退坡辦法，促使新能源汽車產業盡快步入自我發展的健康軌道。

發展新能源汽車產業是促進汽車工業轉型升級的重要舉措，國家鼓勵企業生產銷售和用戶購買使用新能源汽車的政策導向不會變。但新能源汽車出現騙補問題，需要及時完善相關政策管理。（完）