實現居家養老離不開住房保障，昨日北京市人大召開“養老設施建設”專題座談會上，有關部門透露，既有社區改造必須融入無障礙設施設計，新建房屋養老設施要與住宅同步交付。同時，北京城市副中心也將試點建設新型適老社區。

另外，已有部分北京市屬國企也利用存量房屋土地資源，參與居家養老服務設施建設。

適老社區能實現多代共住、醫養結合

市住建委相關負責人介紹，按照深化醫養結合養老服務試點、推動中心城區人口疏解等工作要求，明確在北京城市副中心試點建設新型適老社區，納入全市保障性住房建設范疇。

該負責人說，這類社區將能實現職住一體、多代共住、醫養結合、持續照料。

小區改造考慮無障礙設施配置

對于既有小區改造，市住建委也明確，要將無障礙設計融入小區綜合整治項目總體設計方案之中。

該負責人說，目前通過對樓房樓門入口坡化、樓門入口坡道加裝扶手，對原有小區公共區域道路增設、改造緣石坡道，對綠地、花園、建設場所等社區公共空間入口坡化等措施，均可顯著改善老年人的居住環境。 將為國企參與養老服務提供支持

新建、改建小區的同時，北京市也在盤活市屬國企房屋資源，參與養老設施建設。

該負責人說，相關部門在養老設施項目建設的控規調整，對現狀項目改造的土地用途調整和登記驗收等方面給予大力支持。同時，探索研究政府專項補貼方式支持養老服務。

■ 追訪

國企房屋開辦養老機構，有何難點？

原有房屋及土地性質難以變更

昨日市國資委相關負責人介紹，國企參與全市養老服務，面臨著項目建設上的問題，“對于原址改造項目，原有房屋及土地性質難以變更”。

他說，改造工程完成后，經營登記注冊、消防驗收等難以進行，企業獲得養老運營資質比較困難；對于新建項目，大部分的土地需要改變性質，土地出讓成本大，對于微利的養老企業來說難以承受。

此外還有經濟效益與社會效益的平衡問題，部分市屬國企的產業規劃中不涉及養老服務產業或不具備獨立運營養老服務工作的專業能力，因此，一般做法是將自持物業資源出租給民營的養老機構參與養老服務工作，但養老經營的租金收益與周邊其他行業的租金收益差別較大。

新建、改建適老項目，有無政策優惠？

政府無償將公有設施提供運營

昨日，市規土委相關負責人介紹，根據相關政策，政府無償將公有設施提供給社會組織和企業管理運營。

據介紹，為規范新建住宅小區配建養老設施，確保配套養老設施能夠為老年人提供優質方便的服務，目前國土部門已經將配建養老設施類型等一并作為土地上市交易、劃撥或協議出讓的前提條件。對于營利性養老服務機構利用存量建設用地從事養老設施建設，也會有一些優惠措施。

至于企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用，興辦養老服務機構，經規劃批準臨時改變建筑實用功能從事非營利性養老服務，且連續經營一年以上的，五年內可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質也可暫不做變更。

■ 相關新聞

10家國企提供床位2377張?

昨日，市國資委相關負責人介紹，目前已經有部分市屬國企參與了社區居家養老服務。

例如，有國企在望京北路澳洲洲康都小區試點開辦了一家集社區養老、居家養老為―體的驛站式養老設施，建筑面積460平方米，設置23張養老床位，主要定位于服務社區周邊3公里內需要全日護理或白天托管的自理、半自理老人及康復需求的老人。

目前，該企業正探索在其他地區復制推廣該模式。

此外，國資公司、北控集團等10家國企的34個項目參與全市養老機構建設，目前已有15個項目投入運營，提供床位2377張。