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電信詐騙:莫止于譴責企業(yè)缺乏社會責任

2016年09月06日 14:24 | 作者:于平 | 來源:新京報
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電信詐騙,無良企業(yè)為虎作倀與監(jiān)管失職是并存的,不能只批評企業(yè),監(jiān)管部門同樣守土有責。

徐玉玉遭詐騙后死亡事件,將虛擬號段詐騙多發(fā)的情況推上輿論風口。9月5日,工信部對此表示,“基礎電信企業(yè)不會將垃圾信息和騷擾電話作為其發(fā)展客戶、提升業(yè)績的途徑,但也不排除個別基層電信企業(yè)為追求短期經(jīng)濟效益而罔顧社會責任。”

徐玉玉事件發(fā)酵已有多日,事件觸發(fā)的討論林林總總,而工信部的歸因回應,也契合掃尾階段的“結(jié)案陳詞”式反思之需。就該事件而言,“個別企業(yè)”把關(guān)不嚴導致詐騙猖獗,確實是其直接導火索。有些虛擬運營商為擴大用戶,疏于對入網(wǎng)用戶的審核,導致170、171號段成為電信詐騙的重災區(qū),早已是不爭的事實。

但也要看到,電信詐騙屢禁不止,不唯虛擬運營商號段獨有,有些基礎運營商的號段同樣沒能避免。只不過相對而言,該問題在虛擬運營商號段的出現(xiàn)頻次更高。工信部表示,要嚴格落實手機實名制,把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經(jīng)營范圍、增加碼號資源、發(fā)放正式經(jīng)營許可證的一票否決項。這是重要舉措。

可若光是實名制,并非終結(jié)電信詐騙的利器。業(yè)內(nèi)人士早就指出,實名制的操作,不過就是將登記的身份證信息與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”進行聯(lián)網(wǎng)比對,并不能保證“人證合一”。所以,不是說基礎運營商更好地貫徹實名制,就可以對電信詐騙免責。

現(xiàn)在有些基礎運營商其實不只是未盡責到位,而是連很多起碼的治理動作都闕如,甚至事實上為電信詐騙大開方便之門。典型的例證,就是“垃圾短信”問題——不少電信詐騙是通過“垃圾短信”實施,如五花八門的中獎短信等,其治理也該協(xié)同施治。

之前早有媒體曝出,對于“垃圾短信”,運營商推出了“紅名單”制度,將少數(shù)特定用戶納入到免騷擾保護的范疇。這印證了治理垃圾信息“非不能,是不愿也”的事實。在紅名單之外的廣大用戶,許多運營商不過在虛與委蛇。這背后的原因也不難想見:在微信等社交媒體的沖擊下,手機短信市場逐年萎縮,“垃圾短信”成了運營商對沖利潤萎縮的救命稻草。運營商和銀行,也是騷擾、詐騙電話(短信)獲利鏈條上的重要一環(huán)。

如今,監(jiān)管部門表示,為對虛假詐騙電話進行重點源頭整治,要求電信企業(yè)建立語音專線主叫號碼鑒權(quán)機制,對未通過鑒權(quán)的呼叫一律進行攔截;對非法設置VoIP經(jīng)營平臺、非法提供VoIP電話落地及改號服務的企業(yè)依法責令改正、計入信譽檔案、向社會公開,也敦促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過關(guān)鍵詞屏蔽、APP下架等方式,斬斷改號軟件的發(fā)布傳播銷售等渠道………這些舉措確實挺有針對性,有力道。

但在電信詐騙問題上,技術(shù)層面的補漏洞,終究要回到基本的“治理態(tài)度”上去。現(xiàn)在電信詐騙癥結(jié)其實早已明了,技術(shù)治理本來也能對其形成較好的遏制,但問題出離的嚴重,這本身就是問題。而對電信企業(yè)的“要求”“敦促”能否輔以嚴厲監(jiān)管問責,顯然尤為重要。

對于電信詐騙,守土失責的不止是電信企業(yè)——當然其責任很大。但這問題在此前那么長時間里,未得到實質(zhì)性治理,直到徐玉玉之死使得民眾對其敏感度大增,才有雷厲風行介入查辦,這不應該。而要真正總結(jié)、汲取教訓,就必須將反思觸角伸向這里面的監(jiān)管失靈。事實上,對運營商關(guān)于電信詐騙的攔截、反饋、查處、信息公開機制跟其考核掛鉤,也是敦促其改進的硬手段。

電信詐騙,無良企業(yè)為虎作倀與監(jiān)管失職是并存的。要想讓電信詐騙無所遁形,最大程度壓制其生存空間,提升監(jiān)管部門效能,而不是習慣性“斷電”,已是當務之急。

□于平(媒體人)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:電信詐騙 企業(yè) 社會責任

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