首頁>要論>銳評 銳評

從源頭遏制異地偷倒垃圾

2016年08月31日 10:24 | 作者:張蕾 | 來源:光明網
分享到: 

近期,約4000噸來自上海的生活及建筑垃圾欲在蘇州太湖西山偷偷傾倒被查獲,這一事件引發社會廣泛關注。其實,異地偷倒垃圾的環境違法行為,近年來呈現多發趨勢。表面看,這是地方環境容量乃至發展階段的差異,背后卻折射出一些城市垃圾處置能力的短板。

將垃圾留在本地處理與轉運他地處理,費用相差巨大,因此,異地偷倒垃圾實質是將垃圾處置成本與環保風險轉嫁他地。此種違法行為頻頻發生,除了國內垃圾處理方式存在局限外,更與監管不力、違法成本低、地方保護主義作祟等原因有關。

現代城市的垃圾處理大多采用市場化運作模式。環衛機構把垃圾承包給有資質的處理公司,在利潤驅使下,這些公司又把業務層層轉包給更小的甚至不規范的處理機構或個人。公共服務外包本是政府與民間資本良性互動的社會治理方式,但基層環衛機構在將垃圾處理事宜外包后,如果不對承辦單位進行有效監管,那么本該規范運作的公共服務外包就會失范,給違法異地傾倒垃圾者以可乘之機。

雖然我國法律規定了危險廢物轉移聯單制度,但受管理權限分割和地方保護主義的束縛,監管部門即便追責,調查取證也相當困難,加之司法認定上仍存在一定障礙,使得量刑入罪難度大。

杜絕非法異地傾倒垃圾,必須嚴把監管和追責兩個關口。

垃圾產生地的政府部門要切實擔負起監管職責,建立清晰的臺賬,敦促企業依法依規處理。非法異地傾倒垃圾現象一再出現,一定程度上也是流出地監管失察甚至縱容的結果。

打擊非法轉移、偷倒垃圾行為,還要建立嚴厲的處罰制度。對于違法傾倒者,應加大追責力度,提高處罰標準,嚴重的還要追究刑事責任。隨著新環保法的實施,對環境違法犯罪的認定已不再要求必須有損害后果,只要排污行為達到一定標準就可以入刑。如果監管部門敢于動真格,就能對此類不法行為形成震懾力。

但只要城市無法消化自身生產的垃圾,對外輸出就會成為無奈之舉。因此,杜絕非法異地傾倒垃圾,最終還是要向內找到化解之道。為此,政府部門除了要加大投入建設足夠的垃圾處理設施,還要落實垃圾分類收集責任,重視垃圾循環利用,找到科學、合理、多元的垃圾處理之道。

己所不欲,勿施于人。只有打破地方主義的思維桎梏,建立“一盤棋”的大局意識,依靠跨區域聯防共治形成治理合力,才能從源頭上遏制異地偷倒垃圾行為發生。


編輯:劉文俊

關鍵詞:異地偷倒垃圾

更多

更多

久草日韩精品暖暖的在线视频,精品国产综合色在线,极品少妇粉嫩小泬精品视频,青青热久免费精品视频在线播放
日韩一区久久久久久 | 老色鬼久久亚洲AV综合 | 五月天中文字幕色逼网 | 日本欧美亚洲日韩在线视 | 亚洲国产无在线观看 | 天天久久精品美美免费观 |