全國政協8月18日下午在京召開第54次雙周協商座談會，圍繞“國際科技合作與大科學計劃”建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。全國政協副主席杜青林、董建華、萬鋼、張慶黎出席座談會。 

全國政協常委、副秘書長，致公黨中央常務副主席蔣作君，中國科學院遙感與數字地球研究所副所長、國家航天局航天遙感論證中心主任顧行發，國家中醫藥管理局對臺港澳中醫藥交流合作中心主任楊金生，致公黨北京市委會副主委、中國科學院高能物理所研究員高杰，致公黨湖北省委會副主委、中國科學院水生生物研究所副所長徐旭東，北京市中關村知識產權戰略研究院院長馬一德代表本黨中央分別在座談會上發言。 

萬鋼指出，國際大科學計劃是人類科學發展的一種必然，能夠在國家的政治、經濟、科技、文化等方面產生深遠影響。我國在積極提出并牽頭組織國際大科學計劃的過程中，一要合理規劃，做好體制機制法治三方面的頂層設計；二要前瞻布局，做好方向和項目選擇；三要依托現有大科學裝置，凝練問題，開展國外參與的小型國際合作項目，積累經驗、共享裝備、鍛煉人才、營造國際影響力。 

蔣作君認為，我國在引進海外人才工作中還存在幾個突出的問題，一是海外人才引進工作職能交叉分散在多個部門，存在職責不清，多頭管理，政出多門；二是海外人才引進法規政策建設相對滯后，缺乏國家層面的海外人才引進法規；三是重引進，輕服務，影響外籍人才在國內長遠發展規劃。他建議，一要統籌規劃，引進大科學計劃海外高層次人才；瞄準國際科技前沿學科和新興技術領域發展，以國家目標和戰略需求為導向，布局一批高水平國家實驗室，依托現有大科學工程（裝置）組建一批綜合性國家科學中心，探索不同國家、不同主體共同參與建設和運行的新模式，吸引海外頂級科技人才；二要推動建立統一高效的海外高層次人才引進管理體制；三要加強海外高層次人才引進工作法治化建設，盡快制定出臺《外國人在中國工作管理條例》等法律法規；四要注重人才引進后的服務工作，優化海外高層次人才的工作生活環境。 

顧行發認為，國際科技組織已成為國際大科學計劃的推動者，國際重大問題新規則的制定者，以及新型國際秩序的間接維護者。我國在主導和參與一些國際科技組織中還存在國際科技組織總部設在中國的數量比重低、缺少與國際接軌的管理機制體制、缺乏全球性戰略人才和全球性大科學計劃等問題。他建議通過出臺相應的政策法規，優化升級現有的我國參與的國際科技組織；完善管理體制機制，培育國際科技組織后備人才；采取措施吸引國際科技組織總部落戶我國。 

楊金生認為，應以“一帶一路”為契機，加強中醫藥國際科技合作，主動推進中醫藥國際發展。他建議，一是加強頂層設計，統籌“一帶一路”中醫藥發展規劃；二是加強科研合作，在國際規則標準制定上掌握主動權；三是加強主動引領，優先資助一批國家級的重點合作項目；四是利用國際組織，擴大中醫藥的學術影響力。 

高杰認為，國際科技合作與大科學計劃是我國通向世界科技強國的必經之路，希望有關部門能夠高度重視熱核聚變領域大裝置CFETR，大型環型對撞機CEPC-SppC，“天琴”空間引力波探測計劃等具有重要應用與科學價值的國際合作與大科學計劃，在廣泛聽取專家意見的基礎上盡快進行論證，給予穩定支持，著力提升中國在參與的國際大科學工程中的顯示度和參與水平。 

徐旭東認為，大科學裝置在國家科技創新體系中具有不可替代的作用，我國應合理規劃大科學裝置建設，重視對科研隊伍和管理人才的投入，逐步形成大科學裝置的集群效應，促進基礎前沿科學原始創新。 

馬一德認為，國際科技合作的成果歸屬、轉讓、實施都集中體現為知識產權問題。目前我國對國際科技合作頂層設計對知識產權的認識不足、重視不夠，未來應從國家層面對國際合作中的知識產權問題布局謀劃，加強知識產權專業人才培養，將其作為知識產權強國的重點問題協調推進實施。 

此次全國政協雙周協商座談會由本黨中央和全國政協科教文衛委員會聯合組織。會前，本黨中央和全國政協教科文衛體委員會分別開展了專題調研。