一度引發輿論熱議的“痛經假”因一份寧夏的文件再度進入公眾視線。

據寧夏新聞網近日消息，寧夏將出臺《自治區女職工勞動保護辦法》，其中明確“痛經假”，重度痛經或經量過多，不能堅持正常工作的，可給予1天到2天休假。截至目前，已有海南、重慶、浙江、江蘇、江西、山西、陜西、湖北、安徽等地出臺了相應文件給予女性員工“痛經假”。

不過面對各地紛紛設立的“痛經假”，輿論并未一面倒叫好，認為“痛經假”不具備可操作性，可能會淪為一紙空文。

會不會催生“假痛經”？

從醫學角度來看，女性在痛經時期需要休息甚至去醫院接受治療。但是，如何界定“痛經假”，這也是一個難點，如果僅憑醫院證明，在真假難辨的情況下，必會滋生隱形的“好處費”。

不過有數據表明，絕大多數女性生活和工作都受到痛經的困擾，女性非常期待享受這項特殊的關懷，政策又何必吝嗇這一兩天的假期呢？若真出于人文關懷，政策何不統一規定，所有單位對女性每月給予一到兩天的生理假。這樣既照顧到了全部女性，又避免了因開痛經證明引發的諸多問題。

是否會加大女性今后的求職難度？

如果“痛經假”規定得到強力推進，一些企業為了維護自身利益，可能會采取極端的應對措施，設置歧視性招聘門檻，拒收或少收女工。倘若如此，一個充滿對女性關愛的“痛經假”，非但未能給企業女工帶來實惠，反而給女性就業制造了困境，間接傷害了部分女性的基本權益。

所以說，要讓“痛經假”規定落地，需要有明確的法律規定并有制度保障，要讓政策規定跟企業利益捆綁在一起，體現法律的威懾力，形成制度的約束力。

能否真正落地？

現實表明，各地具體落實執行情況并不樂觀。在“痛經”時，女職工休“痛經假”大多都體現一個“難”字。除了一些單位不嚴格執行相關規定，單位主要領導對女職工合法權益特別是特殊權益的保障不重視之外，女職工本人出于難為情或保護隱私等多方面考慮，寧愿忍著也不愿意開證明。

規定既然已經出臺，就必然要落實到位，落實的第一步就是要解答好上述問題，進一步細化辦法，使之滿足可操作性的要求，如此，“痛經假”才能成為具有約束力和威懾力的規定，才能真正保障好女性職工的權益。

這點可以借鑒日本，該國立法要求在生理期工作非常困難的女性要求休假時，不得讓其工作，并且不得限制休假的天數，如果企業違反規定會被處以三十萬日元以下的罰款。如果有這樣嚴厲的懲罰措施，不愁企業不落實“痛經假”，當然，也可以采取獎勵的方式，比如對落實情況較好的企業，可以享受一定比例的稅收優惠等，從而鼓勵企業更好地落實。

看到越來越多的省份出臺“痛經假”規定，女性職工內心是溫暖的。但若勞動保障部門在監管上強力跟進，嚴厲打擊企業克扣假期等侵犯女工權益的違法行為，讓“痛經假”早日走入現實，那就更加完美了。