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文物“失修”背后是失職

——也說河北蔚縣玉泉寺非資金原因淪為“破廟”

2016年08月19日 09:39 | 作者:關(guān)戈 | 來源:中國藝術(shù)報
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一個國家級文物保護單位,卻因“非資金”原因淪為“破廟” ,隨時有倒塌的風險。連日來,河北省蔚縣境內(nèi)的卜北堡玉泉寺因“失修”引起多方媒體關(guān)注。媒體的關(guān)注或是出于兩個前提:一是此廟為與明代重要歷史事件“土木堡之變”有很大關(guān)聯(lián)的太監(jiān)王振所修家廟,歷史價值毋庸置疑;二是“廟里有非常精美的彩色壁畫” ,對研究明代人文狀貌是很好的參考。然而,“非資金”原因引出的疑問和擔憂,卻讓人揪心。

讓我們回顧一下事情的來龍去脈。玉泉寺于2013年被列入全國重點文物保護單位名單。然而依媒體8月10日報道的描述,大殿里有非常壯觀的壁畫,左右兩面墻……很多地方已經(jīng)脫落了。“十天前”曾到過玉泉寺的受訪者稱,“現(xiàn)場幾乎看不到任何保護措施” 。隨后媒體采訪了蔚縣負責文物保護工作的有關(guān)負責人。該負責人稱,玉泉寺曾很長一段時間都處于無人管理的狀態(tài),但之后蔚縣方面做了大量的工作:“2014年向國家文物局提出申請,對玉泉寺進行保護維修的立項申請。就在2014年的時候國家文物局也批復(fù)同意申請,但是同意以后需要我們找有資質(zhì)的文物保護公司做玉泉寺的保護修繕工程的方案, 2014年年底我們就做完了,就上報到國家文物局,但是經(jīng)過專家審查在工程方案當中提出了一些修改意見,修改意見返回以后,我們就又讓公司進行修改,所以說這個工作量是非常大,時間也比較長。 ”

從中我們不難獲知,或許由于當?shù)貙τ袢碌奈奈飪r值缺乏認知,也缺乏足夠的文物保護自覺,故而有長期“無人管理”的狀態(tài)。更引人矚目的是,文物單位認定和保護修繕方案立項、申請、批復(fù)這個過程“工作量大”“時間長” ,在這個“流程”階段,玉泉寺的保護工作幾乎是缺位的。雖然媒體報道后當?shù)匾巡扇×艘恍┍Wo措施——在房頂上苫蓋了防雨材料,并與當?shù)剜l(xiāng)政府、村委會協(xié)調(diào),派出人員不定期巡查,確保玉泉寺的安全,但這個案例所折射出來的問題對于文物保護實踐無疑是一個提醒。

《中華人民共和國文物保護法》明確規(guī)定:“一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。 ”應(yīng)該說,伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展和文化自覺提升,人們已越來越意識到文物保護的重要性。然而,由于文物認定、保護屬于較為專業(yè)的領(lǐng)域,而相關(guān)人才的欠缺及配比不均衡,也使得一些地方的相關(guān)宣傳、教育和普及工作跟進乏力,從而保護意識淡薄。這與玉泉廟淪為“破廟”不無關(guān)系。這是未來文物保護工作需要給予重視的。

由于文物保護的“專業(yè)性” ,從國家有關(guān)法律法規(guī)到相關(guān)主管部門的工作流程,都有很嚴格、科學(xué)和明確的規(guī)定。蔚縣有關(guān)負責人提到:“在國家文物局批準之前,蔚縣方面無權(quán)對玉泉寺進行修繕保護。 ”在2015年修訂頒行的《中華人民共和國文物保護法》中,筆者確實看到其第二十一條規(guī)定“對文物保護單位進行修繕,應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準” ,且規(guī)定“文物保護單位的修繕、遷移、重建,由取得文物保護工程資質(zhì)的單位承擔” 。同時在第十七條看到“在全國重點文物保護單位的保護范圍進行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,在批準前應(yīng)當征得國務(wù)院文物行政部門同意” ,是否適用于“修繕”行為及獲得批復(fù)前有何適用的保護辦法,還需專業(yè)人士給予解讀。從具體實踐的角度,我們希冀有關(guān)“流程”在不降低“專業(yè)”把關(guān)的前提下可以更為精簡,但值得注意的是,玉泉寺淪為“破廟”確實與當?shù)乇Wo缺位有關(guān)——直到媒體報道之后才采取了一些保護措施,同時也反映了“流程”期間當事方對政策的茫然。或許,在國家法律法規(guī)的“宏觀監(jiān)督”之外,各地的文物保護工作還需更具體、更細則的指導(dǎo),不僅是填補文物保護的工作罅隙和暫時空白,更是對文物保護體系的豐富和完善。

“在其位,謀其政” ,這的確可以較好地理清責權(quán)關(guān)系,但絕不等于可以成為“事不關(guān)己高高掛起”的借口。有關(guān)法律已有明確規(guī)定,依法保護文物,可謂匹夫有責。在8月16日召開的絲綢之路文物保護科技研討會上,與會專家就紛紛表達了“不拘一格”交流研究成果、提高文物保護水平的愿望。而今年4月敦煌研究院上線“數(shù)字敦煌” ,著力于虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實和交互現(xiàn)實等科技手段,拓展文物資源的社會共享,也包含著宣傳、教育和普及的內(nèi)涵。在我國科技突飛猛進、文物保護的技術(shù)手段得到更多分享之際,倘若文物保護的思維觀念仍停留在“責”與“權(quán)”的糾結(jié)上,就與國家的立法精神相背離了。缺乏對文化的自覺與擔當,又談何文化自信?

中國各類文物資源極其豐厚,其現(xiàn)存情況也十分復(fù)雜,可謂千頭萬緒。正因如此,文物保護工作也是“路漫漫其修遠兮” ,需要在實踐中不斷摸索、總結(jié)、開拓、創(chuàng)新。玉泉寺淪為“破廟”的案例價值,是值得研究的。“破廟”不可怕,可怕的是不能亡羊補牢,其過大矣。

編輯:邢賀揚

關(guān)鍵詞:玉泉寺 國家級文物保護單位 文物失修 破廟

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