吉林將項目和招商，作為穩增長、調結構和轉型升級的重要載體來抓，民間投資正在呈現健康發展新氣象，并拉動經濟運行穩中向好。

搶抓項目加快招商　民間投資涌入“洼地”

吉林先后組織全國民企吉林行、東北亞博覽會等重大經貿活動，搭建客商和資本進入的平臺。全省進行高規格的項目大巡查，將抓項目就是抓發展和抓轉型升級的信心牢固樹立起來，樹起對標進位的標桿。今年４月，冰凍的黑土地剛剛開化，吉林立刻著手推動重大項目“早落地、早開工、早見效”，１９位省領導率領１５路調研組對１１１個項目建設現場調度，“三早”行動拉動上半年億元以上項目多開工４５７個。

在吉林，從縣到市，投資項目都要建檔立卡，進展逐級督辦，檢查隨時展開，服務全程跟進。多招、早落、快建，被許多領導作為重要工作來抓，許多縣市領導不是忙在協調解決問題，就是奔走在招商引資的路上。

今年上半年，吉林實際利用外資和引進域外資金分別增長１０．１％和１２．１％。投資來源多元化，除了國內貸款、企業債券快速增長，外商投資增長８５．２％，港澳臺商投資增長１００．８％。

政府行政有變化　民間投資信心強

“項目前期涉及的可研、環評等事項太多，收費標準不公開、不透明”“企業貸款過程中，金融機構的評審環節多，時間長”“各類行業培訓費、體檢，證書互不認可”……５月下旬，吉林省政府召開的一場座談會上，來自汽車、石化等重點行業的企業代表紛紛“開炮”。

像這樣的企業座談會，今年已經連續召開４０多場，６００多家企業與會，共梳理出５１類問題。省政府對反映上來的問題逐個研究，連續出臺清費減負等措施并公開通告。比如，針對企業融資難融資貴，出臺建立信貸周轉基金、擴大企業直接融資等７項措施。

營造公平環境，構建“親”“清”政商關系是吉林上半年工作重點之一。沒有投資就沒有明天，沒有企業就談不上發展的理念不斷強化。吉林每月通報軟環境明察暗訪情況，嚴肅追責涉軟問題，針對不作為、亂作為、慢作為等４３種情形出臺專門問責辦法，重點整治庸懶散。５月份，召開全省軟環境建設大會，出臺４１條措施。

服務做“加法”，管理做“減法”，吉林不斷深化“放管服”改革，逐步推行政務服務“一門式、一張網”綜合改革。審批時限在原來壓縮５０％基礎上又壓縮２０％，省政府部門投資審批中介服務事項減少３１．６％，組建全省投資項目在線審批監管平臺，與國家平臺實現對接，受到民營企業好評。

上半年，吉林出臺清費減負項目４０項，降低企業成本２２５億元。民營經濟實現主營業務收入增長８％，個體工商戶數量增長９％，民營企業籌建時間平均節省３至６個月，每天生成２００多戶企業。

拉長補短優化結構　培育動能積攢后勁

在遼源市吉林利源精制股份有限公司的車間里，從德國、日本等國家引進的全球尖端設備高速運轉，這里鋁型材鑄造、焊接等主要工序已經達到了國際先進水平。公司副總經理羅穎俊介紹，引進一臺德國設備就要５億元人民幣，“國內有類似工藝的企業屈指可數”。

在發揮投資拉動穩增長中，吉林緊抓有效投資精準發力，一方面重點擴大補短板方面的投資，另一方面將投資與打造產業發展新動能結合起來，圍繞科技含量高、經濟效益好，對區域經濟發展具有引領性、創造性和增長性的項目，培育新的經濟增長點。

汽車產業在吉林經濟中占比不小，吉林在服務一汽中尋求經濟增長新空間。全省形成了以民營企業為主體的汽車零部件生產配套體系，配套率穩定提高７個百分點，培育出一個近千家企業的新產業。服務業、旅游業、醫藥健康產業、高鐵動車組、新能源汽車、小衛星等成長前景廣闊的產業加快崛起，正在成為全面振興的新動力。

上半年，吉林投入技改資金１６６９億元，占工業投資的５６．５％；設立規模為２０．５億元的中小企業和民營企業發展基金，引導民間投資７７０億元；制定《中國制造２０２５吉林實施綱要》，引導企業在關鍵技術研發上取得突破。

在有效投資拉動下，吉林產業結構正在逐步優化：高端裝備制造等戰略性新興產業占規模以上工業產值比重提高２個百分點，傳統產業占比下降２個百分點；服務業增加值占ＧＤＰ比重提高３．１個百分點，工業占比下降３．２個百分點；規上民營工業增加值增速快于國有控股企業４．１個百分點。　（完）