習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn),做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效,牢牢把握宗教工作主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述,明確了對(duì)待宗教的正確態(tài)度,為我們做好新形勢(shì)下宗教工作提供了重要遵循。

堅(jiān)持“導(dǎo)”的正確態(tài)度

一段時(shí)間以來(lái),社會(huì)上對(duì)宗教問(wèn)題存在不同態(tài)度,大致可以歸納為三種。一種主張“放”,認(rèn)為宗教信仰是個(gè)人的事情,有信仰總比沒(méi)有信仰要好,況且宗教對(duì)社會(huì)有些好處,黨和政府沒(méi)有必要去管。一種主張“收”,認(rèn)為宗教是迷信,信教是愚昧,宗教同我們黨爭(zhēng)奪群眾,必須予以壓制和取締。一種主張“導(dǎo)”,認(rèn)為要堅(jiān)持實(shí)事求是精神,把握宗教和宗教工作規(guī)律,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。“放”“收”“導(dǎo)”三種態(tài)度相比較,“導(dǎo)”無(wú)疑是正確的。

首先,必須深刻理解宗教是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。宗教不僅僅是個(gè)人信仰,它與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、民族等方面緊密關(guān)聯(lián)。當(dāng)今世界發(fā)生的地區(qū)沖突和一些國(guó)家出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩,背后大多有宗教的影子。我國(guó)宗教領(lǐng)域的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾,但受國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜因素影響,也存在對(duì)抗性矛盾和敵我矛盾。特別值得注意的是,西方國(guó)家以“宗教人權(quán)”為名,歪曲我國(guó)宗教狀況,抹黑我國(guó)宗教政策;境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透,試圖改變我國(guó)意識(shí)形態(tài)和政治制度;“三股勢(shì)力”打著宗教旗號(hào),在我境內(nèi)傳播極端思想,煽動(dòng)暴恐活動(dòng);達(dá)賴集團(tuán)利用宗教進(jìn)行民族分裂活動(dòng),擾亂藏傳佛教正常秩序。這些情況都說(shuō)明,不能對(duì)宗教放任不管,否則就會(huì)造成嚴(yán)重后果。

其次,必須充分認(rèn)識(shí)宗教存在的長(zhǎng)期性。宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的客觀規(guī)律,不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。隨著社會(huì)主義制度的確立,我國(guó)宗教存在的根源發(fā)生了很大變化,但并未消失。我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段,物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的程度以及人們思想認(rèn)識(shí)水平,還遠(yuǎn)未達(dá)到消除宗教存在根源的程度,宗教仍將長(zhǎng)期存在。既然宗教具有長(zhǎng)期性,還有眾多群眾信仰宗教,我們就要尊重宗教自身規(guī)律,樹(shù)立長(zhǎng)期工作的觀念,不能強(qiáng)行壓制甚至人為消滅宗教,犯“急躁病”“激進(jìn)病”。

最后,必須準(zhǔn)確把握我國(guó)宗教的深刻變化。我國(guó)信教人數(shù)持續(xù)增加,這種趨勢(shì)還將延續(xù)。過(guò)去信教的是“五多”,即老人、婦女、農(nóng)村人口、低收入者、文化層次低者多,現(xiàn)在是中青年、城鎮(zhèn)人口、高收入者、高學(xué)歷者越來(lái)越多。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和人口流動(dòng),信教人口的地域分布正在發(fā)生改變。一些地方的民間信仰比較活躍。原本我國(guó)沒(méi)有的宗教也逐漸出現(xiàn)。這些新變化新情況,給我國(guó)宗教關(guān)系、民族關(guān)系帶來(lái)了重要影響。

“不審勢(shì)即寬嚴(yán)皆誤。”對(duì)待宗教,既不能輕言“放”,也不能一味“收”,而是要采取“導(dǎo)”的態(tài)度,準(zhǔn)確把握宗教工作形勢(shì),遵循宗教和宗教工作規(guī)律,堅(jiān)持以實(shí)事求是精神和辯證思維對(duì)待宗教,確保我國(guó)宗教發(fā)展健康有序,使廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。

堅(jiān)持“導(dǎo)”的正確方向

做好“導(dǎo)”的工作,必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。這四句話是一個(gè)有機(jī)整體,前三句是重大政策和原則,最后一句是根本方向和目的,也是“導(dǎo)”的根本指向。

積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),一個(gè)重要任務(wù)就是支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向。實(shí)踐證明,我國(guó)宗教只有堅(jiān)持中國(guó)化方向,才能在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮積極作用,才能更好與我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,要求宗教界在政治上自覺(jué)認(rèn)同。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,各宗教要與黨和政府同心同德。要引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,引導(dǎo)宗教界維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,服從服務(wù)于國(guó)家最高利益和中華民族整體利益。要通過(guò)推進(jìn)宗教中國(guó)化,有效防范“去中國(guó)化”逆流,有效抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透。

堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,要求宗教界在文化上自覺(jué)融合。中華文化歷史悠久,博大精深,我國(guó)宗教應(yīng)當(dāng)融匯中華文化,而不是照搬外國(guó)模式,更不能將外國(guó)價(jià)值觀奉為圭臬。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾,使之成為他們的自覺(jué)追求和行為規(guī)范。要弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念引領(lǐng)廣大信教群眾。要推動(dòng)各宗教開(kāi)展宗教思想建設(shè),深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。

堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,要求宗教界在社會(huì)上自覺(jué)適應(yīng)。宗教是社會(huì)的一部分,必須適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任。要教育宗教界遵守國(guó)家法律法規(guī),自覺(jué)接受依法管理,在法律法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng);支持宗教界從事公益慈善活動(dòng),扶貧濟(jì)困,利益人群;鼓勵(lì)信教與不信教群眾以及信仰不同宗教的群眾彼此尊重、和睦相處,共同促進(jìn)社會(huì)和諧;鼓勵(lì)信教群眾愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),積極投身全面建成小康社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

以積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)為指向,堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過(guò)程,既要積極,也要穩(wěn)妥,因地因時(shí)因教制宜,注重實(shí)效,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別要注意調(diào)動(dòng)宗教界的積極性,使他們自覺(jué)推進(jìn)宗教中國(guó)化。黨和政府要善于引導(dǎo),不能用強(qiáng)制的方式,不能搞運(yùn)動(dòng),不能瞎折騰。

堅(jiān)持“導(dǎo)”的正確路徑

“導(dǎo)”不是簡(jiǎn)單的“引導(dǎo)”或“疏導(dǎo)”,而是堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,通過(guò)保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)等多方面工作,綜合施策,引導(dǎo)宗教界在政治上形成正向共識(shí),支持他們?cè)诖龠M(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步中發(fā)揮積極作用,同時(shí)防范和治理非法違法活動(dòng),防止對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。

一要依法保護(hù)。宗教信仰自由,是憲法賦予公民的基本權(quán)利,要切實(shí)予以尊重,依法進(jìn)行保護(hù)。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的公民,不能因?yàn)樾叛鲎诮袒蛘卟恍叛鲎诮潭霈F(xiàn)權(quán)利和義務(wù)上的不平等現(xiàn)象。依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),保護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益,保護(hù)宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動(dòng)。實(shí)行宗教信仰自由政策,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)。

二要加強(qiáng)管理。保護(hù)宗教信仰自由,不是對(duì)宗教撒手不管,更不是宗教活動(dòng)可以不受法律約束,而是要堅(jiān)持政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。必須用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系。要把宗教治理納入國(guó)家治理體系,確保任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度,以及損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng),確保宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力干涉。要?jiǎng)澢遄诮虇?wèn)題與其他問(wèn)題的界限,是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理,不能把宗教問(wèn)題泛化。要抓緊完善宗教事務(wù)法律法規(guī),宗教領(lǐng)域涉及的其他社會(huì)事務(wù),也要盡量納入相關(guān)法律法規(guī)調(diào)節(jié)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法行政,防止和糾正違規(guī)干涉宗教內(nèi)部事務(wù)的現(xiàn)象。要在宗教界深入開(kāi)展法制宣傳,教育廣大信教群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系,提高法治觀念,明白什么事能做、什么事不能做,不允許有法外之地、法外之人、法外之教。

三要積極引導(dǎo)。要正確認(rèn)識(shí)和把握宗教社會(huì)作用的兩重性規(guī)律,最大限度地發(fā)揮宗教的積極作用,最大限度地抑制宗教的消極作用。支持宗教界改革和調(diào)整教義教規(guī)中不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步要求的內(nèi)容,引導(dǎo)信教群眾堅(jiān)持正信正行,有效遏制宗教極端思想影響,自覺(jué)抵制境外滲透。支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),打造政治上可信、作風(fēng)上民主、工作上高效的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子,真正發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持宗教界加強(qiáng)人才培養(yǎng),造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教教職人員隊(duì)伍。鼓勵(lì)各宗教履行社會(huì)責(zé)任,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

四要提供服務(wù)。要重視并幫助宗教團(tuán)體解決實(shí)際困難,為他們開(kāi)展工作提供必要條件。合理布局宗教活動(dòng)場(chǎng)所,引導(dǎo)更多信教群眾到合法場(chǎng)所過(guò)宗教生活。進(jìn)一步做好宗教教職人員納入社會(huì)保障工作,解除他們的后顧之憂。關(guān)心信教群眾工作生活,多為他們辦實(shí)事好事,使信教群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。

宗教問(wèn)題從來(lái)都不是孤立存在的,它同經(jīng)濟(jì)政治文化有著十分緊密的聯(lián)系,歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交錯(cuò),對(duì)抗和非對(duì)抗性矛盾相互交織,積極和消極方面相互作用,國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素相互影響。對(duì)宗教問(wèn)題,必須采取特別謹(jǐn)慎、十分慎重的態(tài)度,精心做好“導(dǎo)”這篇大文章,不斷提高新形勢(shì)下宗教工作水平。

(作者:國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安)