法制晚報8月11日消息，今年10月1日起，北京市將正式實行居住證制度。屆時“暫住證”將升級為“居住證”。在京居住6個月以上，同時有合法穩(wěn)定就業(yè)、有穩(wěn)定住所或連續(xù)就讀即可申請。持證人不僅將在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金的權利等，居住證還將成為參與北京積分落戶的必要條件之一。

今天上午，北京市政府正式發(fā)布《北京市實施<居住證暫行條例>辦法》，辦法將于今年10月1日實施。辦法中明確，《北京市居住證》是來京人員在京居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、通過積分申請登記常住戶口的證明。

辦法規(guī)定，來京人員要同時符合兩個條件，就可以申領《北京市居住證》。規(guī)定申領人不僅需要滿足“在京居住6個月以上的”條件，同時還要符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀等三個條件之一。

其中?！霸诰┯蟹€(wěn)定就業(yè)”，是指未來可能在本市就業(yè)6個月以上;“在京有穩(wěn)定住所”，是指擁有未來可以在本市居住6個月以上的住所。“在京連續(xù)就讀”，是指在本市中、小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學校、普通高等學校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀。

符合條件15日內可拿證

“辦法”中要求，公安派出所或者由公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構需要當場受理材料齊全、符合要求的居住證申請材料。其中，對于符合條件的申領人，自受理申請之日起15日內，由區(qū)公安機關通過受理申請的派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構發(fā)放《北京市居住證》；不符合條件的，由區(qū)公安機關通過受理申請的派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構書面告知申請人，并說明理由。因法定原因需要對本條第二款規(guī)定的時限延長的，制發(fā)《北京市居住證》的時間最長不得超過30日。

參與積分落戶須辦居住證

“辦法”中明確提出，本市將按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度。

而居住證，則是通過積分申請登記常住戶口的證明。這意味著，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領取居住證以后，符合本市積分落戶政策的，才可以參與積分落戶。

持證可享3權利6服務7便利

根據(jù)“辦法”，《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金的權利。

同時，市、區(qū)人民政府及其有關部門應當按照規(guī)定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規(guī)定的基本公共服務和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴大提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，定期向社會公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務和便利的范圍。

據(jù)介紹，目前國家規(guī)定的各項權利、服務和便利規(guī)定，北京已經落實。除了上述3項權利外，持證人在京還享有義務教育、基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他服務，以及國家規(guī)定的其他基本公共服務等6項基本公共服務。

同時，在國家規(guī)定的7項便利中，機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料、國家規(guī)定的其他便利等5項均已經落實。而從今年7月1日起，全國大中城市和有條件的縣、市將啟動居民身份證異地受理工作，北京目前也在推進。

此外，還有一項“按照國家有關規(guī)定辦理出入境證件”的便利，需要按照公安部統(tǒng)一部署調整現(xiàn)行政策后，本市再遵照執(zhí)行。不僅如此，北京為持證人提供一些個性化服務。比如，老年人持證可以免費逛公園、免費乘坐公交車，遇到緊急特殊困難的人員可以享有臨時救助等服務。

居住證每年簽注1次

辦法規(guī)定，《北京市居住證》實行年度簽注制度，每年簽注1次。辦理簽注手續(xù)不得收取費用。《北京市居住證》持有人擬在京連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，向居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構提交能夠證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關材料，申請辦理簽注手續(xù)。(法制晚報微信公號ID：fzwb_52165216)

逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

出具虛假材料撤銷居住證

根據(jù)“辦法”，在申領、換領、補領《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續(xù)過程中，申請人應當對其提交材料的真實性、合法性負責。

申請人出具虛假證明材料的，公安機關不予受理；已經受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》；已經發(fā)放的，其《北京市居住證》應當予以撤銷。

到哪申領？

來京人員應當按照國務院公安部門的規(guī)定到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申報暫住登記?！侗本┦芯幼∽C》由市公安機關統(tǒng)一制作。首次申領《北京市居住證》，免收證件工本費；換領、補領《北京市居住證》，應當繳納證件工本費。

提交哪些證明材料？

申領《北京市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實提供證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關材料。

其中，居住時間證明包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時間的材料；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；住所證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就讀證明包括學生證，就讀學校、科研機構出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

證明材料的具體要求，由市公安機關會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、教育等行政部門制定，并向社會公布。