激發(fā)新活力，民間投資逆勢上揚(yáng)

８日上午，海南省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《海南省服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)方案》，該方案圍繞促進(jìn)社會(huì)投資增長，優(yōu)化投資環(huán)境，簡化行政審批，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)的體制機(jī)制等明確了目標(biāo)、任務(wù)和舉措等。同時(shí)決定９－１２月開展全省服務(wù)社會(huì)投資大行動(dòng)。

海南省政府負(fù)責(zé)人表示，這將更進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資的信心，激發(fā)社會(huì)投資的動(dòng)力。今年以來，全國民間投資增速乏力，海南的民間投資卻異常活躍，逆勢上揚(yáng)。上半年，海南民間投資共完成９９０．４５億元，同比增長２０．９％，占固定投資比重達(dá)到６２．８％，對(duì)全省固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率為１３０％，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長１１．８個(gè)百分點(diǎn)。

改革是激發(fā)海南民間投資活力的重要“助推器”。今年海南在海南生態(tài)軟件園、海口美安科技新城和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)三個(gè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)推行“六個(gè)試行”和優(yōu)化服務(wù)改革，企業(yè)投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)從６７個(gè)精簡為４個(gè)，所需時(shí)間從２１２０個(gè)工作日減少到６７個(gè)工作日。

海口國家高新區(qū)黨工委書記顧剛說，美安科技新城推行極簡審批，縮減了將近８０％的審批流程。自２０１５年底極簡審批實(shí)施以來，已有康迪、華研、威特、林安物流等１１個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行極簡審批流程并開工建設(shè)。

“物流商貿(mào)城項(xiàng)目從拿到地到動(dòng)工，只用了不到１個(gè)月。僅這一項(xiàng)就為企業(yè)降低了近１／３的財(cái)務(wù)成本和管理費(fèi)用。”林安海口商貿(mào)物流發(fā)展有限公司總經(jīng)理云天龍說。

良好的營商環(huán)境極大激發(fā)了市場活力。上半年海南新增市場主體４．６７萬戶、新增注冊(cè)資本（金）１６５１．３億元，分別增長１７．２％、４４．１６％。

釋放新動(dòng)力，“減法”有效去庫存

房地產(chǎn)業(yè)是海南的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來有力促進(jìn)了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于庫存量較大，去年房地產(chǎn)投資開發(fā)銷售情況低迷，成為海南經(jīng)濟(jì)增速趨緩的因素之一。今年以來，海南著力化解房地產(chǎn)庫存，市場呈現(xiàn)供銷兩旺態(tài)勢。

海南省政府秘書長陸志遠(yuǎn)介紹，今年２月以來，海南實(shí)施“兩個(gè)暫停”等房地產(chǎn)調(diào)控政策，即對(duì)商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的縣市，暫停辦理新增商品住宅及產(chǎn)權(quán)式酒店用地供應(yīng)，暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批，著力化解房地產(chǎn)庫存較高的突出問題。全省房屋銷售面積增加，待售面積減少，去庫存成效明顯。

今年上半年，海南商品房銷售面積７５９．０６萬平方米，銷售額７６５．７６億元，同比分別增長６４．３％和６０．３％。截至６月底，海南商品住房庫存去化期已下降至２７個(gè)月，分別比去年１２月末和今年３月末減少１８個(gè)月和１５個(gè)月。

海南還將繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在繼續(xù)去庫存的同時(shí)，著力推動(dòng)海南房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為鞏固房地產(chǎn)去庫存成果，近期海南省進(jìn)一步明確“兩個(gè)暫停”有關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)填海造地用海管理和審批，嚴(yán)控填海形成土地不用于建設(shè)一般性房地產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)填海形成土地一級(jí)市場開發(fā)的管控。

農(nóng)業(yè)方面海南也在做“減法”，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年海南調(diào)減甘蔗１１萬畝，完成年度調(diào)減計(jì)劃７３．３％；調(diào)減普通水稻８．３萬畝，改種優(yōu)質(zhì)水稻、雜糧４．９萬畝，示范推廣糧豆輪作３．４萬畝。

挖掘新潛力，“加法”做大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能

海南省政府主要負(fù)責(zé)人表示，海南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是做大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能。

今年上半年，海南著力在新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新潛力上做好“加法”文章。作為國務(wù)院審批的全國唯一國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)被譽(yù)為“博鰲亞洲論壇第二樂章”。依托先行區(qū)的發(fā)展，醫(yī)療旅游健康產(chǎn)業(yè)有望成為海南經(jīng)濟(jì)新的增長極。

瓊海市副市長鄭慶智介紹，繼博鰲恒大國際醫(yī)學(xué)中心等７個(gè)“先行區(qū)”首批落地項(xiàng)目于去年１２月集體開建后，截至目前，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)共與４８家企業(yè)達(dá)成５７個(gè)項(xiàng)目投資意向，總投資額６００億元；正式受理項(xiàng)目３６個(gè)，２３個(gè)項(xiàng)目通過了醫(yī)療技術(shù)評(píng)估，２０個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

海南著力推進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以全域旅游示范省創(chuàng)建為抓手，抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善、旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)、旅游服務(wù)水平的提升，帶動(dòng)海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的提升。海南旅游總收入上半年同比增長１１．８％，入境游客止跌回升，同比增長１５．９％。

陸志遠(yuǎn)說，上半年海南服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)投資加快，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長１．３倍，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)投資增長６５．４％，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)投資同比增長３７．７％。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃興起，為海南經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。上半年，海南實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值２００８．９５億元，比上年同期增長８．１％，增速比上年同期提高０．５個(gè)百分點(diǎn)。（完）