新華社合肥８月１日電題：化養老之憂為銀發產業發展之機

新華社記者楊玉華

合肥市日前就該市居家養老服務條例草案公開征求意見，計劃推動該條例年內實施。由政府主導規劃居家養老，是老年人的福音。但相比老齡化嚴峻形勢，一些地方養老政策調整仍顯滯后。當前，各地迫切需要加強政策引導，把養老之憂轉化為銀發產業發展之機。

早在２００８年，民政部和全國老齡辦就發布預測：我國老年人口正以每年１０００萬的增幅增加，到本世紀中葉，將發展到３個人中就有一個老年人。老齡化“警報”早已拉響，不少地方的養老政策和公共服務卻難以適應。公辦養老機構“一床難求”，民辦養老院“價高難進”，居家養老、社區助老“點少面窄”，農村社會化養老尚未起步。造成這種局面的一個重要原因是養老產業“本大利薄”，產業動能不足。

中央深改組第二十三次會議明確提出，老百姓關心什么，期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。對各級地方政府而言，就是要創新方式方法，提供改善民生的有效供給，同時尋找民生“新動能”。針對老齡化人口過億的現實，各地在居家養老服務、民辦養老機構等方面，需出臺激勵政策，鼓勵銀發產業發展。把破解社會養老之憂與培育銀發產業相結合，促進二者實現共贏。

值得注意的是，當前我國仍處于發展中階段，人口眾多、城鄉差距較大，而民生改革多屬社會事業，需要政府財政投入。因此，養老改革政策設計既要打提前量，又要量力而行、穩妥推進。當前，特別要抓好城鄉統籌，努力補上農村養老助老這一課。

與民生相關的薄弱環節不止養老。幼兒園“入園難”、中小學“大班化”“看病難”“看病貴”，這些民生領域的問題仍在一些地方不同程度存在，需要著力解決。

當前正是全面深化改革的關鍵期，民生類改革社會關注度高、涉及面廣、改革效應強，各地方要主動謀劃、未雨綢繆，真正增強百姓的獲得感。（完）