以保險創(chuàng)新應對巨災、化解社會治理矛盾、補齊民生服務短板，浙江省寧波市闖出了一條新路。日前，國務院正式批復同意寧波建設國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，這是全國首個經(jīng)國務院批復的國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。“保險之城”在為寧波獲得新的發(fā)展機遇的同時也給民眾帶來更多實實在在的獲得感，而這樣多贏的局面與民建寧波市委的建言有著密切的關系。

2014年7月，寧波獲批成為全國首個“會省市共建（中國保監(jiān)會、浙江省政府、寧波市政府）”保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)以來，把保險作為提高政府服務民生的有效抓手，率先探索了巨災保險、醫(yī)療事故責任保險、城鎮(zhèn)居民住房綜合保險等保險創(chuàng)新。民建寧波市委在寧波市委、市政府決定向國務院申報國家級保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)時，建議積極謀劃建設區(qū)域性保險交易中心，為創(chuàng)建國家級保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)提供重要支撐。

“謀劃建設區(qū)域性保險交易中心對國家級保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設具有重要而緊迫的現(xiàn)實意義，它有助于建立規(guī)范透明的市場秩序，促進信息自由流動，對市場資源進行整合，依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術，開創(chuàng)一個保險銷售新業(yè)態(tài)給保險消費者帶來很大的權(quán)益保障，也有效減少行業(yè)銷售誤導等現(xiàn)象，提升保險消費者對保險的信任度。”市政協(xié)委員、民建寧波市委專職副主委張雨告訴記者。

經(jīng)過深入調(diào)研，今年初市政協(xié)十四屆五次會議上，民建寧波市委提出《關于加快建設國家級保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的建議》，明確寧波保險交易中心功能定位，將寧波保險交易中心定位于全國性保險交易所的配套銜接服務機構(gòu)，保持寧波地域保險創(chuàng)新特色；盡快開展寧波保險交易中心籌建，探索設立配套政策和設施完善的國際化保險產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為建設國家級保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)提供有力抓手；構(gòu)建保險交易中心公共服務平臺；完善保險創(chuàng)新綜合配套保障政策。將保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)重大項目和重點工程納入綠色通道，加強人才支撐，對保險創(chuàng)新高端領軍、急需緊缺人才引進給予重點支持，切實加強綜合性服務保障。推動保險服務內(nèi)容進一步創(chuàng)新突破等。

目前，已有逾百億元險資入甬，寧波保險業(yè)正在推進的創(chuàng)新舉措多達110項。從最初的風險保障，到化解社會熱點難點問題，保險已成為寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的潤滑劑。

在獲批國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)后，該如何通過更高層次、更廣領域的創(chuàng)新突破，將寧波保險創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，并最終形成引領優(yōu)勢呢？民建寧波市委建議：在前期保險創(chuàng)新“寧波經(jīng)驗”的基礎上打造寧波保險創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組建保險產(chǎn)業(yè)投資母資金，使之成為承載試驗區(qū)各項任務落地的主陣地，加快新型保險法人機構(gòu)的集聚發(fā)展，形成保險產(chǎn)業(yè)集群與生態(tài)體系，培育整合和打造健康、養(yǎng)老、家居、汽車等保險全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，推動重點領域的保險產(chǎn)品服務創(chuàng)新。在社會治理、民生保障“三農(nóng)”小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、健康醫(yī)療等重點領域，積極開展保險產(chǎn)品服務及業(yè)態(tài)創(chuàng)新積極推動建設寧波保險博覽園，建立國際保險創(chuàng)新交流平臺和創(chuàng)新論壇推動保險服務“一帶一路”建設，按照“局部地區(qū)先行先試，成熟一項，推進一項”的原則穩(wěn)步推進。（鮑蔓華）