“對(duì)吸毒人員的收戒,只要有其本人承認(rèn)、吸毒檢測(cè)認(rèn)定、旁證材料就可以了,但由于法律標(biāo)準(zhǔn)不清晰,送交強(qiáng)制隔離戒毒光填表就有幾十張。”7月21日全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上,來(lái)自云南德宏自治州瑞麗市的全國(guó)政協(xié)委員艾徐建議統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)基層禁毒精準(zhǔn)打擊。

德宏地處中緬邊境,毗鄰“金三角”,是毒品危害重災(zāi)區(qū)。艾徐說(shuō),按禁毒法相關(guān)規(guī)定,只有吸毒成癮的人員才辦理社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù),但到底什么是成癮?法律上并沒(méi)有清晰的規(guī)定,基層不好調(diào)查取證,導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)繁瑣。社區(qū)戒毒需要社工的幫助,但據(jù)艾徐了解,瑞麗戒毒任務(wù)重,社工人數(shù)還達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),如果吸毒成癮認(rèn)定難,公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒人員抓抓放放,也會(huì)弱化群眾參與禁毒的熱情。為此,她建議進(jìn)一步明確不同類型吸毒成癮人員的戒毒辦法。此外,艾徐還反映,當(dāng)前,相關(guān)部門對(duì)于零星販毒案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有統(tǒng)一的共識(shí),建議在法律法規(guī)上建立統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),并簡(jiǎn)化執(zhí)法程序。

德宏地處邊境,外國(guó)人不少,但艾徐說(shuō),由于涉外法律法規(guī)滯后,對(duì)外國(guó)人或國(guó)籍不明吸毒人員管理困難。“雖然我國(guó)出境入境管理法有相關(guān)的規(guī)定,但在實(shí)際工作中,管理起來(lái)困難重重。”艾徐建議加強(qiáng)對(duì)外籍吸毒人員的管控,對(duì)于被采取戒毒措施、能提供他國(guó)合法身份的外國(guó)籍吸毒人員,可由該國(guó)駐華使館向中華人民共和國(guó)外交部提交相關(guān)證明和申請(qǐng),中國(guó)可視情移交或驅(qū)逐出境。