新華社東京７月１１日電（國(guó)際觀察）跨過(guò)首道門(mén)檻　安倍修憲仍受制約

新華社記者沈紅輝　劉秀玲

日本參議院選舉最終結(jié)果１１日揭曉，自民黨等修憲勢(shì)力合計(jì)議席達(dá)到參議院三分之二以上。

分析人士指出，修憲勢(shì)力已跨過(guò)首道門(mén)檻，修憲問(wèn)題將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性討論階段。不過(guò)，因日本民眾的反對(duì)意見(jiàn)仍占上風(fēng)，加上修憲勢(shì)力存在內(nèi)部分歧，修憲仍面臨多重制約。

選民沒(méi)有“第二選擇”

在此次改選的１２１個(gè)議席中，自民黨獲５６席（一名無(wú)黨派議員當(dāng)選后轉(zhuǎn)投自民黨，較此前統(tǒng)計(jì)增加１席），公明黨獲１４席，合計(jì)７０席，較選前增加１１席。在野黨方面，民進(jìn)黨獲３２席，較選前減少１３席。日本共產(chǎn)黨獲６個(gè)議席，社民黨和生活黨各獲１席。

分析人士指出，自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟獲勝，主要原因在于在野黨頹勢(shì)依舊。許多選民對(duì)安倍政權(quán)的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”等一系列政策心存不滿(mǎn)，但主要在野黨未能針對(duì)這些不滿(mǎn)提出自己的政策主張，導(dǎo)致選民沒(méi)有“第二選擇”，只能出于求穩(wěn)心態(tài)投票給自民黨。

民進(jìn)黨是日本政壇最大在野黨，其前身民主黨２００９年肩負(fù)民眾厚望上臺(tái)執(zhí)政，但在其執(zhí)政三年間，日本內(nèi)政外交陷入困境，使該黨失盡民心。民進(jìn)黨至今仍無(wú)法改變自身在選民心目中的“不靠譜”印象。雖然該黨在此次選戰(zhàn)中大力揭批“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已走入死胡同，但卻未能拿出具有可行性的取代政策，因此無(wú)法挽回民意。

此次選舉中，主要在野黨就“反修憲”等達(dá)成共識(shí)，并在部分選區(qū)推出聯(lián)合競(jìng)選人，但這種選舉合作存在局限性，一些選區(qū)仍出現(xiàn)在野黨鷸蚌相爭(zhēng)、執(zhí)政聯(lián)盟漁翁得利的局面。在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的政策主張上，各在野黨也分歧嚴(yán)重。這給了執(zhí)政聯(lián)盟指責(zé)其為“烏合之眾”的口實(shí)。

從選舉戰(zhàn)術(shù)看，執(zhí)政聯(lián)盟也占據(jù)上風(fēng)。此次選舉中，選民最重視經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等民生議題，最關(guān)注各黨的經(jīng)濟(jì)政策，但在野黨力圖將選戰(zhàn)聚焦至“修憲”問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)政策缺乏亮點(diǎn)，這種戰(zhàn)術(shù)最終導(dǎo)致選舉失利。

修憲仍面臨多重制約

日本憲法規(guī)定，修憲需經(jīng)過(guò)“國(guó)會(huì)發(fā)起修憲動(dòng)議”和“全民公投”兩道程序。修憲動(dòng)議需取得國(guó)會(huì)參眾兩院各三分之二以上議員贊成才能發(fā)起。

包括大阪維新會(huì)在內(nèi)，以自民黨為首的修憲勢(shì)力此次獲得７７個(gè)議席，加上未改選的８８席，議席總數(shù)達(dá)１６５席，超過(guò)參議院議席總數(shù)的三分之二。

由于修憲勢(shì)力此前已在眾議院占據(jù)三分之二以上多數(shù)，因此，此次選舉過(guò)后修憲勢(shì)力已“跨過(guò)”首道門(mén)檻，修憲問(wèn)題將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性討論階段。不過(guò)，因日本民眾反對(duì)修憲的意見(jiàn)仍占上風(fēng)，加之修憲勢(shì)力存在內(nèi)部分歧，修憲仍面臨多重制約。

修憲是自民黨１９５５年建黨以來(lái)的夙愿，但因門(mén)檻太高一直難以實(shí)現(xiàn)。分析人士認(rèn)為，自民黨不會(huì)放過(guò)眼下這一“良機(jī)”。盡管安倍在選前對(duì)修憲避而不談，選后謀求修憲的可能性依舊很高。參議院選舉結(jié)果出爐后，安倍已宣稱(chēng)“希望在國(guó)會(huì)的憲法審查會(huì)就修憲事宜展開(kāi)討論”。

不過(guò)，修憲無(wú)法一蹴而就。首先，各修憲勢(shì)力盡管贊成修憲，對(duì)于“修哪條、怎么修”存在意見(jiàn)對(duì)立。如何統(tǒng)一修憲勢(shì)力的意見(jiàn)，進(jìn)而發(fā)起修憲動(dòng)議，是安倍面臨的首道難關(guān)。

自民黨試圖修改和平憲法第九條，但公明黨要求保留現(xiàn)行憲法框架，通過(guò)增設(shè)新條款的方式“修憲”。公明黨代表山口那津男選后已警告自民黨切勿草率行事。自民黨若貿(mào)然修改第九條，必然導(dǎo)致與公明黨矛盾激化。

其次，修憲動(dòng)議還需接受全民公投“考驗(yàn)”，取得過(guò)半支持才能宣告成功，但從各項(xiàng)民調(diào)看，日本社會(huì)護(hù)憲意見(jiàn)仍占上風(fēng)。如何通過(guò)民意檢驗(yàn)，是安倍面臨的最大障礙。

《朝日新聞》近期公布的民調(diào)結(jié)果顯示，反對(duì)修憲的民眾占５５％，較去年增加７個(gè)百分點(diǎn)，贊成修憲的民眾占３７％，減少６個(gè)百分點(diǎn)。安倍本人也承認(rèn)，自民黨在此次選舉中并未呼吁修憲，此次勝利并不意味著選民支持修憲。