每逢收割季節,秸稈焚燒就成為很多地方政府頭痛的事。為防止農田狼煙四起,一個縣要派出數千人去田間地頭蹲守,甚至出動衛星、無人機等高科技手段監控……

7月7日全國政協雙周協商座談會上,委員們談起秸稈焚燒禁令背后各種高昂的行政和經濟成本,感嘆不已。大家認為,解決秸稈焚燒不能光揮“板子”,還應該充分考慮農民利益,改變秸稈焚燒治理思路,疏堵結合,以疏為主。

“我想替農民說說話!”尚勛武常委開門見山地說道,在農村調研時發現,由于市場上很少有人收購,秸稈對于很多農民來說就是廢棄物,要把這些秸稈從地里移出來,還得花上三五天時間,焚燒成了最簡單的方法。雖然地方政府都在倡導秸稈還田,但還田之后可能播種出苗更難,農民還要多掏錢,又減產又增資,農民自然不愿意。“從農民的角度看,要解決禁燒問題,就要使秸稈值錢,還要使秸稈能夠很經濟地從地里移出。”尚勛武說,我國的農業機械大都是拋灑型,沒有多少帶收草裝置,不利于秸稈移出。他建議對當前使用的聯合收割機加裝打捆機,加大一體化聯合收割機的研發推廣力度。尚勛武在調研中了解到,使用加裝改進后的收割機,每畝增加收割成本10%,按市場價計算大概只有5元,“經濟上十分合算,農民也很歡迎”。

“農民費了很大勁把秸稈打了捆,堆在地頭卻沒人要。”談及秸稈焚燒,溫香彩委員的看法和尚勛武一致,她說,光堵不疏不能真正解決問題,“有的辦法再好,在農民那行不通,也算不上好辦法”。溫香彩建議政府彌補制度和規定銜接方面的缺失,扶持秸稈利用產業,建立田頭管理、收后收集、專人清運、定點堆放、集中處理、綜合利用的一條龍管理機制,讓農民在綜合利用方面的獲利遠遠大于一燒了之。

“不能把板子打在農民身上”,會上,孫寶啟委員說,焚燒造成污染不是農民有意為之,這只是農業生產的副產品,政府應該多作為,多承擔責任。對此,江利平委員建議政府調整惠農補貼政策,把農機秸稈粉碎還田補貼納入其中,按“誰還田、補給誰”的原則,將補貼資金直接發放到農戶手中。