近日,云南省曲靖市政協主席會議審議通過《政協曲靖市委員會關于對市級以上文物保護情況的調研報告》。市政協主席朱德光在會上說:文物是老祖宗留給我們的寶貴遺產,保護文物功在當代、利在千秋,要盡快完善報告的相關內容,報送市委決策。

素有“二爨之鄉”的曲靖,是一座擁有近3000年文明史的歷史古城。目前曲靖市級以上文物有多少?文物的保護情況怎么樣?文物保護面臨哪些困難呢?2016年,曲靖市政協把市級以上文物保護情況作為重點調研列入全年工作要點。

現狀“喜憂參半”樹立保護意識

3月以來,市政協副主席陳吉書率市級以上文物保護專題調研組,采取個人調研與集體調研相結合,深入麒麟、宣威、會澤、師宗等地,歷時半個月,通過實地查看、聽取情況介紹、召開專題協商座談會等方式,調研了5個國家級、11個省級、15個市級文物保護單位,了解曲靖市文物保護情況。

調研組欣慰地看到,近年來,曲靖市的文物保護工作有了明顯成效。目前,曲靖建成了1.9萬平方米的省內第二大綜合博物館。富源大河遺址、陸良大覺寺等被公布為第七批全國重點文物保護單位。羅平阿崗青銅墓地、麒麟澇地梁堆墓等古墓葬,發掘出土墓葬102座,出土器物503件,保護性發掘力度加大。截止到2015年底,各級文物保護單位329項,各類館藏文物15000余件(套)……

然而與此同時,調研組在宣威市可渡關驛道、倘可巡檢衙署等地了解到,宣威市88處不可移動文物保存完好的僅占總額的8%。羅平縣2009年第三次文物普查時統計的臘者布依族村干欄式傳統民居為46幢,至2015年12月僅有22幢。

“部分基層干部以及部分村民對文物的保護意識不強。隨意破壞文物保護單位周邊環境風貌,侵害文物本體和侵占文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的事件時有發生。”市文化體育局負責人紀愛華在調研中深有感觸。

“全市文物保護經費投入不足,大量文物長期未得到有效維修,市級文物保護修繕資金缺口嚴重。”市政協文史委主任高興文也憂心忡忡。

為此,委員們在調研報告中建議,要提高思想認識,增強干部責任意識,強化政府責任,將文物保護納入經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃,納入各級領導責任制,納入全市科學發展觀綜合考核。

“摸底”提供保障修繕避免誤區

調研組還發現,全市文物普查摸底還不到位,一些有價值的古建筑、古驛道、古墓葬、古遺址尚未納入文物保護。如沾益九龍橋段五尺道遺址,僅為縣級文物保護單位。執法力量薄弱,大量珍貴文物流失,全市有價值的古墓葬大部分被盜掘過。

為此,委員們提出,“強化基礎工作,為文物保護提供保障,進一步開展文物普查工作,及時發現有價值的文物并加以保護。深入挖掘文物內涵,積極開展申報提級工作,有效挖掘文物蘊含的歷史、文化和科學等價值。”

“強化規范管理,建立完善相關制度,相關部門及時制定出臺我市文物保護的地方性法規,為文物保護、文物執法提供更有操作性的地方法律依據。整合發改、文體、財政、公安、建設等多部門力量,形成保護利用合力。”

摸底有漏洞,同時修繕也存在誤區,委員們發現許多明清時期的石雕像因小或破損被新雕刻的石雕更換;建筑類文物因低矮、破舊被輕易地拆除,代之以高大堅固的現代建筑,從而喪失了文物歷史文化價值。

針對這一情況,委員們建議,“要強化管理利用,保護好建筑類文物。嚴把建筑類文物的修繕、保養工作,從設計圖紙到施工過程嚴格把關,做到少拆少換,修舊如舊。“重視對建筑類文物合理利用工作,既要重視建筑類文物、特色建筑的保護,也要重視對普通民居的保護。”(通訊員 陶琴)