隨著城市基礎設施建設、房地產投資等大幅增長,我區靜態交通、停車場的規劃建設相對滯后的問題日益顯現,不僅在銀川、吳忠等城市的中心城區,一些縣城也開始出現交通擁堵,行路難、停車難問題已經影響到了城市居民的生活品質,制約了城市的可持續發展。

自治區政協十屆四次會議期間,交通問題再次成為委員們熱議的話題。

自治區政協委員李良認為,切實加強城市停車設施規劃建設及管理,運用市場化手段,通過政府購買服務的方式來解決停車難問題,不僅有利于緩解城市停車難和交通擁堵狀況,更有利于充分調動各類資本為我區經濟發展服務,有利于更加充分地合理配置城市土地資源,促進城市的可持續發展。

近年來,我區各級政府也開始重視治理城市交通擁堵問題。從全國而言,停車場問題的解決,并不單純是在規劃中留出若干空地或增加車位的問題,需要綜合考慮目前汽車消費增長和城市化進程加快帶來的問題,需要借鑒國內外成功經驗,軟環境與硬環境結合,提出符合實際的停車場建設管理思路。

在調研走訪后,李良提交了《關于市場化路徑建設管理停車場的提案》,建議政府公共停車場應由城建部門統一建設,出臺措施鼓勵社會各界興建和經營停車設施,將停車場作為新興產業納入城市經濟和城市管理的范圍,利用現有停車場地,再加上改造和新建停車場,還可解決安置部分下崗人員就業。同時將停車場分類為市政停車場和民營停車場。對市政停車場,應由政府財力確保有效供給與建設,通過聽證實行政府定價,實行低收費,保民生,保基本。市政基本停車場的建設可由民營企業招標承擔建設,由政府購買服務形式予以補貼。

對民營停車場,出臺稅收優惠、政府補貼等優惠政策,吸引社會多元化投資、建設、管理停車場,實行自主定價,物價部門備案;實行“誰投資,誰受益”的市場化方式供給。規范停車行業管理和準入制度,引導民營資本參與市場化建設和專業化管理,帶動我區靜態交通產業化發展。

“規劃是源頭、關鍵,而城市總規劃和城市交通規劃在一定時期內具有相對穩定性和不可塑性,要避免增加今后調整和改造的成本。”李良分析道,應盡快編制公共交通、產業布局、城區建設綜合性發展規劃,規劃中應充分考慮靜態的停車設施系統與動態的城市交通樞紐換乘站的有序銜接,將城市停車設施專項規劃納入控制性詳規編制中,堅持設施差別供給和停車需求調控管理,合理確定停車總體發展策略、停車設施布局和規模。

采用信息技術手段,建立電子收費系統,讓收費數額、流程、流向公開透明,提高停車收費政策的社會認可度。加快停車場信息化管理系統的開發建設,與數字城管、數字化城市建設相結合,擴展公共停車場動態實時信息的采集和發布,把散亂的停車資源整合成一個動態的停車位系統,進行統一管理和使用,提高車位周轉率和利用率,合理引導車輛停放,為市民停車提供便捷的信息化、智能化服務。