聚焦經濟發展的重點所在

和往年一樣,安徽省政協2016年資政會,聚焦的主題依舊是全省經濟發展的重點所在。

2015年9月,安徽省委、省政府召開了全省加快調結構轉方式促升級動員大會。正式確立了全省調轉促的總引擎和抓手的“4105”行動計劃(四大發展目標、十大重點工程、五大保障措施)。“戰略性新興產業集聚發展”作為十大重點工程的首要工程,備受關注。

這場會議形成的共識是:推進戰略性新興產業集聚發展,是適應經濟發展新常態、貫徹落實創新驅動發展理念的具體行動,是提升區域競爭力、培育發展新動能的必然選擇。

“攥緊拳頭、集中資源,力爭到2020年打造一批在國內外具有重要影響力的戰略性新興產業集聚發展基地。”安徽省委書記王學軍在會上提出了明確要求。

集結號吹響,安徽省戰略性新興產業集聚發展的步伐開始加速。但不容忽視的是:雖然全省戰略性新興產業集聚發展呈現出集聚增強、質量提升的良好態勢,但規模偏小、參差不齊、人才缺乏等問題依舊突出,與其他省份相比,存在不小差距。

“要發揮人民政協優勢作用!”在今年2月召開的安徽省委常委會議上,“推進戰略性新興產業集聚發展”被列入重點民主協商計劃安排,并將以資政會的形式向省委、省政府建言獻策。

選準建言的切入點

這是一場高規格和高難度并存的協商會。

為了開好此次資政會,安徽省委、省政府和省政協高度重視。牽頭領導包括省委書記王學軍、省政協主席王明方、省委秘書長唐承沛、副省長陳樹隆以及省政協副主席張學平、李衛華,省政協秘書長王啟敏負責總協調。承辦單位為省發改委和省政協經濟委,相關省直單位和省政協港澳委協辦。

2月26日,安徽省政協十一屆四次全會剛剛閉幕,“推進戰略性新興產業集聚發展”資政會的首次籌備會便緊急召開。

對于“戰略性新興產業集聚發展”省委、省政府已經做了周密的部署和安排,動員大會的召開僅在數月之前。那么,政協圍繞這個主題研究的重點和切入點將落在何處?

“我們應著力側重于了解計劃在實施過程中的問題,各地還有什么困難和想法,以此幫助黨委、政府完善政策推進工作。”最終,籌備組將“明確戰略性新興產業集聚發展的重點和著力點”、“認真解決當前全省戰略性新興產業集聚發展中存在的問題”等4個方面作為研究重點。

此后,各類界別活動、視察、調研相繼展開。在3個多月的時間內,籌備工作組先后調研了5個省轄市,考察了3個省,深入省內外10多個產業基地和50多家企業調研考察,期間和相關省直單位、專家學者召開了18場座談會,參加人數超過300人次。

“為了開好這個協商會,政協章程中能開展的組織形式和方法全部用上了!”全程參與此次資政會的省政協經濟委專職副主任張朝陽對記者說。

值得一提的是,為了力求建議可參可用,僅圍繞《建議案》的撰寫事宜,籌備組就召開6場座談會反復打磨。

為中心工作凝聚共識

6月7日,3個多月的緊張籌備后,2016年安徽省政協“推進戰略新興產業集聚發展資政會”如期舉行。

剛一落座,記者就發現會議的“厚重”之處———一份236頁的《發言材料匯編》赫然出現在會議資料袋中。在這份大塊頭的材料中,收錄了來自省政協調研組、各民主黨派,相關部門、地市政協以及政協委員、專家學者的60多份建言材料。

一個已經顯現的事實是:雖然資政會只有短短兩天,但眾多部門和專家學者的廣泛參與,已很好地向社會宣傳了省委、省政府正在推進的工作重點,營造了氛圍,凝聚了共識。

“政協協商民主成果是多方面的,有顯效,還有潛效,不僅體現在給黨委、政府提出的意見建議上,同樣重要的是為黨委、政府的中心工作凝聚共識、深化認識、統一思想,這個意義不亞于意見建議的分量。”省政協主席王明方這樣表示。

會上,19人作交流發言:“差異化建設市級戰略性新興產業基地”、“進一步發揮金融作用”、“增強戰略性新興產業基地的輻射帶動作用”……盡管站位不同,但一條條建議全都落在實處。

“推進戰略性新興產業集聚發展,是深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話和中央‘科技三會’精神、實施創新驅動發展戰略的重大舉措,是推進供給側結構性改革、為經濟持續增長拓展新空間培育新動力的內在要求。”聽完大家的發言,省委書記王學軍表示將對《建議案》和資政會的調研成果認真研究吸納,進一步豐富完善工作思路和舉措。

“對于政協協商民主,省委給予高度重視、有力領導,省政府給予大力支持,這使廣大政協工作者深受鼓舞。”王明方希望省政協各參加單位和廣大政協委員把增進思想政治共識作為重大政治任務,結合工作實際,深入調查研究,積極建言獻策,努力為安徽省在中部崛起中闖出新路更好地貢獻智慧力量。(胡方玉)