“允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)”，央行副行長張濤日前在陸家嘴論壇上的發(fā)言，讓輿論炸開了鍋。其實，金融行業(yè)破產(chǎn)話題并非首次被提及。黨的十八屆三中全會就曾明確提出“要建立存款保險制度，完善金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制”。張濤副行長此番表態(tài)，某種意義上更是在傳遞一個信號：金融企業(yè)，尤其銀行也可以破產(chǎn)。

毋庸諱言，這一話題足以牽動億萬儲戶的心。過去，很多人想當(dāng)然地認(rèn)為銀行有政府信用背書，破產(chǎn)是不可能的事。但實際上，銀行作為市場主體，本就跟其他法人一樣，參與競爭，自負(fù)盈虧，經(jīng)營不善自然會被市場淘汰。尤其是現(xiàn)在，金融改革不斷深化，銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨多元。此種情況之下，政府更不可能以全體納稅人的錢為市場化的銀行兜底。市場化的退出保障機(jī)制，其實是市場決定性作用的必然選擇。對此，人們都應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的觀念和誤解。

作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)被喻為“實體經(jīng)濟(jì)的血液”。在我國金融市場中，間接融資占據(jù)主導(dǎo)地位，銀行更是對接資金供求、分配信貸資源的主要金融中介，所以，在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，銀行的作用尤為關(guān)鍵。然而一段時間以來，由于政府隱形擔(dān)保的存在，很多銀行都抱著“有人兜底”的想法，在經(jīng)營上片面追逐政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目和國有企業(yè)，甚至不顧壞賬風(fēng)險，源源不斷為僵尸企業(yè)“輸血打氣”。這種扭曲的資金錯配格局，不僅虛耗資源，更會貽誤去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的最佳時機(jī)。而如今，允許銀行破產(chǎn)、斬斷政府救濟(jì)的后路，風(fēng)險倒逼銀行從利潤角度出發(fā)，把錢投給最有回報率的行業(yè)，金融行業(yè)服務(wù)實體、產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級才不會是一句空話。

允許銀行破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯。可銀行作為外部性極強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，破產(chǎn)帶來的市場風(fēng)險也不容小覷，相關(guān)制度設(shè)計還須多些宏觀審慎。當(dāng)下，中國儲蓄率居高不下，作為老百姓的主要理財渠道，銀行破產(chǎn)了，是否意味著儲戶存款血本無歸？答案顯然是否定的。目前，存款保險制度已開始實施，這就意味著銀行破產(chǎn)，儲戶的存款將由存款保險機(jī)構(gòu)賠付，最高限額50萬。只要不把雞蛋放在同一個籃子里，存款的安全可以保證，這也大大減少金融業(yè)破產(chǎn)帶來的社會震蕩。

允許銀行破產(chǎn)是中國金融改革的重要一環(huán)。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的情況下，推進(jìn)金融改革，加強(qiáng)市場紀(jì)律，改善服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，必將迎來金融業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)。（范榮）