農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠領頭羊。習近平總書記在指示精準扶貧工作中多次強調“因村派人要精準”，說的就是要選準派強第一書記。在全面打贏脫貧攻堅的戰役中，只有選準派強第一書記，才能推動脫貧致富工作取得成效。 

河南農村人口基數大，在全國農村貧困人口超過500萬的6個省份中，河南排第三。打贏脫貧攻堅戰，河南很“難”。

如何攻克這個“難”？河南在因村派人上狠下功夫，選準派強第一書記，組織舍得出人，幫扶舍得出錢，第一書記舍得出力。據統計，2015年8月，河南共選派12332名優秀干部駐村任第一書記，實現所有貧困村、“軟弱渙散”村全覆蓋。如今，第一書記遍布河南各個角落，脫貧攻堅干得熱火朝天。

舍得出人——

一大批機關優秀干部被派往脫貧攻堅一線

“這次省委選派第一書記，我和單位很多處級干部都報了名，但組織決定讓我去，確實有些出乎意料。”河南省政府研究室社會事業和服務業發展研究處處長盧東林說，“我們研究室任務重、人手緊，派一個處長全脫產去駐村，之前絕無僅有。”后來盧東林了解到，之所以被領導“相中”，是因為他“熟悉農村工作，有基層經驗，又有多年的司法工作經歷，能夠處理復雜疑難問題，便于開展工作”。

省公安廳駐淮濱縣鄧灣鄉羅營村第一書記李勝利對于自己的選派經歷也頗有感慨。羅營村既“窮”且“亂”，是當地有名的落后村。作為干了10多年政治工作的老“政工”、有著治安管理職業背景的李勝利，腦子里不僅繃著治安治穩的弦，還有政治工作的經驗。到村里不久，他就打出了“治窮到戶、治亂找路、治愚扶智”的系列“組合拳”，定向發力、精準推進，使羅營村不僅摘了問題村的帽子，脫貧致富也邁上了快車道。

“全省一盤棋，依據貧困村的貧困原因，有針對性地選派干部，精準實施因村派人，達到對癥下藥、靶向治療的效果，這也是精準扶貧的重要內涵。”河南省委常委、組織部長夏杰說。

駐村幫扶能否取得實實在在的效果，“精準派人”是關鍵。“要堅持從嚴從實，做到擇優遴選，注重因村定人，強化管理考核，切實把第一書記選準派強管好。”河南省委副書記鄧凱強調。河南各級各部門在選派工作上“講政治、講標準、講素質”，把那些“愿干事、會干事、干成事”的精兵強將選派到駐村幫扶工作第一線，真重視、層次高、舍得派。據統計，2015年8月，河南省直機關選派的221名第一書記中，處級干部占比達到91%。

舍得出錢——

一大批發展扶持資金瞄準脫貧攻堅一線

為確保第一書記“下得去、待得住、干得好”，河南省財政給每名第一書記每年3萬元的專項工作經費。“別看這錢不多，可派上了大用場，我們帶領村班子外出調研學習考察和日常費用就有了保障。”剛帶領村干部外出“取經”歸來的第一書記陶新路說。

此外，為方便駐村第一書記申請項目，河南提出了“拼盤式”整合扶貧財政資金的理念，制定出臺《關于統籌相關財政資金支持駐村第一書記開展幫扶工作的意見》，對現行中央和省級層面出臺的農村產業發展、基礎設施建設、公共服務體系三大類共41項涉農資金進行“一攬子”整合，向派駐村傾斜，并編印了《省直涉農項目資金申報指南》，對資金使用范疇、申報流程和受理單位予以明確，大大方便了第一書記開展工作。

“過去駐村書記既無專項幫扶資金，也無辦公經費，完全靠單位支持和自己‘化緣’。現在有了經費支持，干起工作來有底氣！”省委組織部副部長周斌說。

河南駐馬店市汝南縣的貧困村小方村，就是借著資金傾斜的“東風”，率先實現了由窮到富的華麗轉身。2015年，省紀委派出的駐村第一書記侯宏力到村后，發現小方村食用菌種植規模一直上不去的主要原因是缺乏政策和資金的“扶一把”。如今，他從市縣共爭取100萬元特色種植專項資金，幫助合作社添置了烘干機，建立了冷庫和拌菌料生產一條線，一舉帶動40多家貧困戶脫貧致富。

“財政支持的100萬，起到了四兩撥千斤的作用，它共帶動村民和社會資金投入近1000萬元。只有把農業項目做大做強，效益才出得來。”侯宏力信心滿滿地說。

近日，河南又專門出臺政策，由財政廳給予第一書記幫扶村每人每年50萬元，3年150萬元資金的專項幫扶，用以村公益性基礎設施建設和產業發展，僅此一項，就3個多億。同時，借助河南作為財政支持集體經濟發展的國家試點省份，省財政廳聯合省委組織部、省委農辦，把省派駐村第一書記所在村納入試點范圍，凡是經過評審，適合村集體經濟發展的好項目，可獲得最高200萬元的資金支持。

河南各單位除選派第一書記以外，還形成了全單位對口幫扶機制。省體育局提出“扶貧無上限”，除了給駐村聯系點每年100萬、3年300萬元的扶貧資金投入外，還發揮行業優勢，積極為全省貧困村配套群眾體育活動設施，預計3年內僅體育項目支持資金就可達3000萬元。

舍得出力——

一大批干部將汗水和激情傾注脫貧攻堅一線

“你看我們村里的路修得那么好，這12公里路，一厘一毫都凝結了許書記的心血啊！”西華縣遲營鄉孫莊村村民聊起許書記，無不心懷感激。

村民口中的“許書記”，就是團省委希望工程辦公室副主任許娜。在別人看來，駐村幫扶是一件苦差，更何況是一位女同志。可許娜不那樣認為，她常說：“組織派我來是對我的信任，既然領了任務，我就要盡心竭力、有所作為。”到村后，她卷起褲腳，兩腳泥濘，在田間了解莊稼的生長情況，在養豬場調研養殖業發展路徑……跑得多了，村民們對她越來越熟悉，見到她，都讓進屋、端碗水，像親戚一樣親近。

基層黨建工作是第一書記駐村工作的重中之重，選齊配強班子，加強陣地建設，是第一書記駐村工作的題中之義。

省政府辦公廳派駐欒川縣廟子鎮龍潭村第一書記皇黎明一入村便“攤上了大事兒”：村支書和村主任因為經濟問題先后被檢察機關立案查處，村內賬目被查封，村班子全面癱瘓。

“剛到時，黨群干群關系非常緊張，調研走訪中想找個帶路的人都沒有！”回想剛入村的困難，皇黎明歷歷在目。

皇黎明充分認識到加強基層組織建設的重要性，下定決心要配齊班子，選個好支書。后來，皇黎明請到了退休干部來擔任村支書，并按組織程序，完成了對村班子的調整。如今，龍潭村村“兩委”班子不僅在群眾中樹立了威信，而且被評為欒川縣基層黨建先進村。

國家統計局河南調查總隊的宋瑞算是選派第一書記中的老大姐了，但她一講起“德孝文化”就激情四溢。她是2012年9月被派駐息縣彎柳樹村任駐村第一書記的，為培育村“德孝文化鄉村游”產業，2015年8月她主動要求繼續駐村扶貧。她帶領村“兩委”設立德孝文化講堂，成立村孝愛基金，在村里舉辦“中華青少年德孝感恩鄉村夏令營”，打造德孝文化培訓產業和鄉村游產業，接待游客6000多人次，使得昔日的貧困村蝶變為欣欣向榮的文化新村。

今年5月初，河南省委書記謝伏瞻在洛陽調研，當來到宜陽縣韓城鎮五岳溝村，得知這里的駐村干部幫助村里積極發展特色農業，并找到銷路時，謝伏瞻表示，“幫扶單位只要肯動腦筋、帶著感情來扶貧，就一定能夠找到好的扶貧辦法，每一個幫扶干部都要用心來做好脫貧工作，為脫貧攻堅貢獻力量。”

心越走越近，人常走常親。第一書記們投入真感情，用真心去幫扶，貧困地區百姓實現脫貧致富正變得越來越近。