隨著農村公路建設規模的不斷壯大,農村公路的管養工作開始成為一個重要問題。

省級補助資金不能滿足日益增長的農村公路養護成本

“做好農村公路養護管理,資金是關鍵。”省政協委員劉瓊英說,在省級層面,我省目前的農村公路養護執行以下補助標準:縣道每年每公里7000元,鄉道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元,各州市、縣也配套了相應的資金。但是隨著農村公路建設步伐加快,農村公路里程不斷增長,路面等級不斷提高以及人工費、材料費價格的上漲和沙子、石子、瀝青、水泥價格的翻倍增長,現有的省級農村公路養護補助資金已經明顯偏低,導致農村公路養護投入不足,使農村公路的養護標準和質量無法完全達標,很多農村公路的安全隱患無法整改到位。

農村公路養護投入不足制約群眾安全便利出行

德宏州政協委員尹躍邦對此也感受頗深:“有些鄉村公路別說養護了,就連建設公路的資金都嚴重缺乏。”

尹躍邦舉例說,盈江縣芒章鄉相帕村相帕村民小組位于芒章鄉西北部,距鄉政府6公里。有農戶216戶,937人,是個純傣族的村民小組。該村民小組因多年道路沒有硬化,群眾出門雨天一身泥,晴天一身灰,甚至有的巷道窄得摩托車都無法通過,特別是孩子上學更加艱辛。為出門難的問題,相帕村民小組群眾多年來一直向芒章鄉黨委、政府請示匯報,要求幫助解決村里道路硬化問題。2015年,經過芒章鄉黨委政府的努力,終于實現了相帕村民小組村內道路硬化建設工程項目。但因項目資金有限,未能全部完成工程項目,至今相帕村民小組還有1公里的環寨道路工程資金尚未結清。

尹躍邦指出,目前,德宏州部分地方農路管養完全依靠上級補助經費維持,縣、鄉兩級還沒有將農村公路養護列入財政預算予以保障,農村公路大中修及搶修工程、路政管理、安全標志設置、管理人員工資、行政性支出等經費尚無途徑解決,很大程度上制約了農村公路的養護和管理。

管養不到位帶來農村公路安全隱患

管養資金不足還帶來一系列的連鎖反映,特別是安全問題。據了解,我省很多農村公路絕大多數是在原來的簡易道路的基礎上通過簡單硬化而建成,路面窄、坡度陡、彎道急,公路技術等級低,轉彎半徑不足、視線不良、臨坡、臨河、臨崖而建的現象十分普遍,道路安全設施和路肩等配套工程不能與道路建設同步進行,不能及時到位,嚴重影響道路安全通行。此外,由于農村公路分布廣、線路長、任務重,相對而言,公路路政管理人員普遍較少、經費裝備嚴重不足,以致農村公路的路政巡查難以到位。同時,隨著農村公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會隨之增加,因此,以現有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數量,不可能對農村公路實行有效管理,以致一些農村公路,成為沿線群眾的打曬谷場、堆料場。

鑒于此,省政協委員劉瓊英在今年召開的省政協全會期間,提交了一件《關于適當提高農村公路省級養護補助資金標準的建議》的提案,建議適當提高農村公路省級養護補助資金標準。